生態(tai)環(huan)境部近日印發了(le)《2019年全國環(huan)境應(ying)(ying)急管(guan)(guan)理工(gong)作要點(dian)》（以下(xia)簡稱《要點(dian)》），就做好2019年環(huan)境應(ying)(ying)急管(guan)(guan)理工(gong)作進行了(le)全面(mian)部署，對環(huan)境應(ying)(ying)急管(guan)(guan)理重點(dian)任務做出了(le)要求。生態(tai)環(huan)境部有(you)關(guan)負責同志就《要點(dian)》中的(de)(de)重點(dian)任務、具體要求等有(you)關(guan)問題回答了(le)記者的(de)(de)提(ti)問。

問：今年環境應急管(guan)理工(gong)作重點任務有(you)哪些？

答：擺在(zai)第一位(wei)的(de)仍然(ran)是妥(tuo)善(shan)應(ying)對突(tu)發(fa)(fa)環(huan)(huan)境事件(jian)(jian)，2019年是建(jian)國70周(zhou)年，妥(tuo)善(shan)應(ying)對突(tu)發(fa)(fa)環(huan)(huan)境事件(jian)(jian)、守住(zhu)環(huan)(huan)境安全底(di)線(xian)尤(you)為重要。生態環(huan)(huan)境部印發(fa)(fa)了(le)《關(guan)于(yu)做好(hao)2019年突(tu)發(fa)(fa)環(huan)(huan)境事件(jian)(jian)應(ying)急(ji)工作(zuo)的(de)通知》（環(huan)(huan)辦(ban)應(ying)急(ji)〔2019〕9號），已(yi)經做了(le)專門部署，所以(yi)《要點》沒有再次(ci)提出詳細要求(qiu)。

在確保(bao)妥善(shan)應(ying)對(dui)突發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)的(de)(de)(de)前提下(xia)(xia)，重點推(tui)進(jin)8項相對(dui)常態化(hua)的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)(ji)管理(li)工作：一(yi)是(shi)(shi)落實“5?24”要(yao)求，主動做好事(shi)件(jian)信(xin)息(xi)公開，二是(shi)(shi)建(jian)立跨省(sheng)流域(yu)水污染信(xin)息(xi)通報(bao)制(zhi)度，三是(shi)(shi)推(tui)動完成丹江口庫(ku)區(qu)預案編制(zhi)試(shi)點工作，四(si)是(shi)(shi)推(tui)進(jin)化(hua)工園區(qu)有毒有害(hai)氣體預警體系(xi)建(jian)設，五(wu)是(shi)(shi)進(jin)一(yi)步強(qiang)化(hua)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)(ji)培訓，六是(shi)(shi)盡快完善(shan)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)(ji)專家庫(ku)，七(qi)是(shi)(shi)推(tui)進(jin)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)(ji)物資(zi)儲備庫(ku)建(jian)設，八是(shi)(shi)不斷(duan)加強(qiang)環(huan)保(bao)舉報(bao)辦理(li)工作。此外，建(jian)立跨省(sheng)流域(yu)上下(xia)(xia)游突發(fa)水污染事(shi)件(jian)聯(lian)防(fang)聯(lian)控機制(zhi)也(ye)是(shi)(shi)非常重要(yao)而緊迫的(de)(de)(de)任務，生(sheng)態環(huan)境(jing)部將專門發(fa)文(wen)部署。

總體(ti)來說，這個工作部署，符合環(huan)境(jing)應(ying)急“日常抓管理(li)、出事(shi)抓應(ying)對”的客觀要求。應(ying)急處(chu)置(zhi)是(shi)重點，日常管理(li)是(shi)基(ji)礎，兩者互為因(yin)果、互相影響。只有常態(tai)、非常態(tai)都做(zuo)好了，才能真正保障環(huan)境(jing)安全。

問：為(wei)什么(me)要“有事(shi)沒(mei)事(shi)當有事(shi)準備、大事(shi)小事(shi)當大事(shi)對待”？

答(da)：非常(chang)態工作，本身就具有(you)突發(fa)(fa)性。突發(fa)(fa)環(huan)境(jing)事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)根據嚴(yan)重程度(du)分為(wei)4級(ji)，若延誤時機、處置(zhi)不當，一般突發(fa)(fa)環(huan)境(jing)事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)可(ke)演(yan)變為(wei)較大(da)突發(fa)(fa)環(huan)境(jing)事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)，較大(da)突發(fa)(fa)環(huan)境(jing)事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)甚至(zhi)可(ke)能惡化為(wei)重特(te)大(da)突發(fa)(fa)環(huan)境(jing)事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)。這就要(yao)求(qiu)我們要(yao)時刻警惕、保持敏(min)感，堅(jian)持“有(you)事(shi)(shi)(shi)(shi)沒事(shi)(shi)(shi)(shi)當有(you)事(shi)(shi)(shi)(shi)準備、大(da)事(shi)(shi)(shi)(shi)小事(shi)(shi)(shi)(shi)當大(da)事(shi)(shi)(shi)(shi)對待(dai)”，慎重對待(dai)每一起事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)，小心無大(da)錯(cuo)。

問：“五個第一(yi)時間”包括哪(na)些內容？

答：突發環境(jing)事件發生(sheng)后，要(yao)“第(di)一(yi)(yi)時(shi)間報(bao)告”，立即按規定(ding)向(xiang)本級政府、上級環保(bao)部門等報(bao)送信息(xi)；“第(di)一(yi)(yi)時(shi)間趕赴現場”，及時(shi)核清事實、查(cha)明(ming)情況，掌(zhang)握第(di)一(yi)(yi)手資(zi)料(liao)，提(ti)出防(fang)控(kong)措施(shi)建議；“第(di)一(yi)(yi)時(shi)間開展監測(ce)”，準確(que)掌(zhang)握污(wu)染物擴散和(he)環境(jing)質量變化(hua)情況，為科學處置提(ti)供依據；“第(di)一(yi)(yi)時(shi)間向(xiang)社會(hui)(hui)發布信息(xi)”，及時(shi)將事件真相和(he)生(sheng)態(tai)環境(jing)部門所做的工作告知媒體、群(qun)眾，主動引導社會(hui)(hui)輿論，維護社會(hui)(hui)穩定(ding)；“第(di)一(yi)(yi)時(shi)間組(zu)織開展調查(cha)”，主動調查(cha)事故(gu)原因，迅速排查(cha)污(wu)染源，采取(qu)有效處置措施(shi)，減小污(wu)染損失和(he)生(sheng)態(tai)破壞程度。

問：“三個不放過(guo)” 包括哪些內(nei)容(rong)？

答：“三(san)個不(bu)放過(guo)(guo)”是(shi)指“事(shi)件(jian)(jian)原因沒有(you)查清不(bu)放過(guo)(guo)，事(shi)件(jian)(jian)責(ze)任(ren)者沒有(you)嚴肅處理(li)不(bu)放過(guo)(guo)，整改措(cuo)施(shi)沒有(you)落(luo)實不(bu)放過(guo)(guo)”。只(zhi)有(you)把事(shi)件(jian)(jian)原因查清楚了，才(cai)能(neng)(neng)吸(xi)取(qu)教(jiao)訓，避免再犯；只(zhi)有(you)把相關責(ze)任(ren)人追責(ze)了，才(cai)能(neng)(neng)以(yi)儆效尤，震(zhen)懾環境違(wei)法行為；只(zhi)有(you)把整改措(cuo)施(shi)落(luo)實了，才(cai)能(neng)(neng)消除隱患，確(que)保環境安全(quan)。

問：“5·24”要求是什么(me)？為什么(me)要落實這個要求？

答：“5·24”要求(qiu)是指，發(fa)生重特大(da)或(huo)敏感突發(fa)環境事件后，5小(xiao)時內要發(fa)布(bu)權威信息，24小(xiao)時內要舉行新聞發(fa)布(bu)會。

這(zhe)(zhe)是《國(guo)(guo)務院辦(ban)公(gong)(gong)廳印發(fa)(fa)(fa)<關(guan)于全面推進政務公(gong)(gong)開工作的(de)(de)意見>實(shi)施(shi)細則的(de)(de)通知(zhi)》（國(guo)(guo)辦(ban)發(fa)(fa)(fa)〔2016〕80號）中的(de)(de)要求，即“對(dui)(dui)涉及(ji)特(te)別(bie)重(zhong)大、重(zhong)大突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)政務輿(yu)情(qing)，要快(kuai)速反應(ying)(ying)，最遲要在5小(xiao)時內(nei)發(fa)(fa)(fa)布權威(wei)信息，在24小(xiao)時內(nei)舉行新聞發(fa)(fa)(fa)布會，并根據工作進展情(qing)況，持續(xu)發(fa)(fa)(fa)布權威(wei)信息，有關(guan)地方和(he)部門主要負責人要帶頭主動發(fa)(fa)(fa)聲”。按照《中華(hua)人民共和(he)國(guo)(guo)突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)應(ying)(ying)對(dui)(dui)法》，突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)分為自(zi)然(ran)災害(hai)、事(shi)(shi)故災難、公(gong)(gong)共衛生事(shi)(shi)件(jian)(jian)和(he)社會安(an)全事(shi)(shi)件(jian)(jian)四類，突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)環(huan)境事(shi)(shi)件(jian)(jian)屬于事(shi)(shi)故災難類。所(suo)以(yi)，突(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)環(huan)境事(shi)(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)相關(guan)信息公(gong)(gong)開也(ye)應(ying)(ying)執行這(zhe)(zhe)個(ge)要求。

問：“南陽思路”的內(nei)容是什(shen)么(me)？

答(da)：河(he)南(nan)(nan)省南(nan)(nan)陽(yang)市對(dui)淇河(he)實施了(le)以空間(jian)換(huan)時間(jian)的“一(yi)(yi)河(he)一(yi)(yi)策一(yi)(yi)圖(tu)”的處置預(yu)案。“一(yi)(yi)河(he)”，就是(shi)逐河(he)調查掌握水文、閘壩、流(liu)(liu)域環境風(feng)險(xian)等基本信息。“一(yi)(yi)策”，就是(shi)根據河(he)流(liu)(liu)實際情(qing)況，提前找好筑壩蓄污具體(ti)位置，把污水導出(chu)來截流(liu)(liu)住，再采取物(wu)(wu)理、化學、生(sheng)物(wu)(wu)降解等方(fang)法，把污染物(wu)(wu)處置掉(diao)，同時把上(shang)游清(qing)水導下去(qu)。“一(yi)(yi)圖(tu)”，就是(shi)形成(cheng)突發環境事件情(qing)景應對(dui)示意圖(tu)，將河(he)流(liu)(liu)基礎信息、不同事件情(qing)景應對(dui)方(fang)法疊加，實行“掛圖(tu)作戰”。我們概括為“南(nan)(nan)陽(yang)思路”。