今年5月，生態環(huan)(huan)境部黨組對(dui)《中(zhong)央環(huan)(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)紀(ji)律(lv)規(gui)定（試行）》進行了修訂，并印發《中(zhong)央生態環(huan)(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)紀(ji)律(lv)規(gui)定》（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)《紀(ji)律(lv)規(gui)定》）。近日，第二輪第一(yi)批中(zhong)央生態環(huan)(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)方案已經黨中(zhong)央、國務院批準，近期將進駐有關省(sheng)（市(shi)）和有關中(zhong)央企業開展督(du)(du)(du)察(cha)工作。針(zhen)對(dui)《紀(ji)律(lv)規(gui)定》修訂的背(bei)景、原則、內容，以(yi)(yi)及如何加強新(xin)一(yi)輪督(du)(du)(du)察(cha)紀(ji)律(lv)建(jian)設，中(zhong)央生態環(huan)(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)辦公室負責人回(hui)答了記者(zhe)提問(wen)。

問：《中央環境保護督察紀律規定（試行）》修訂的(de)主要考(kao)慮是(shi)什么？

答：原(yuan)環境保護(hu)部黨組(zu)于(yu)2017年8月23日印(yin)發(fa)《中央(yang)環境保護(hu)督察(cha)紀(ji)律(lv)規(gui)定（試行(xing)）》，對(dui)中央(yang)生(sheng)態環境保護(hu)督察(cha)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)和政(zheng)治(zhi)規(gui)矩、組(zu)織紀(ji)律(lv)、工作(zuo)紀(ji)律(lv)、廉潔紀(ji)律(lv)、群眾紀(ji)律(lv)和生(sheng)活(huo)紀(ji)律(lv)提出了具(ju)體要求，為(wei)加強督察(cha)紀(ji)律(lv)建設(she)起到了重(zhong)要作(zuo)用。此次《紀(ji)律(lv)規(gui)定》的修訂，主要考(kao)慮是：

一是貫徹落實習近平生(sheng)態文明思想(xiang)。2018年5月召(zhao)開的全國生態環境(jing)保(bao)護大會正式(shi)確立習近平(ping)(ping)生態文明思想，成為(wei)中央(yang)生態環境(jing)保(bao)護督察工(gong)作的根(gen)本遵(zun)循，這一重大理論成果(guo)應在《紀(ji)律(lv)規定》中予以體現(xian)。因此，《紀(ji)律(lv)規定》明確將堅決貫(guan)徹落實習近平(ping)(ping)生態文明思想作為(wei)政治紀(ji)律(lv)要求。

二是貫(guan)徹(che)落實(shi)中(zhong)央有關(guan)最(zui)新要求。黨(dang)(dang)的十九大以來，中(zhong)央進一步明(ming)確加強黨(dang)(dang)的政治建設，習近平總書記還就反(fan)對(dui)形(xing)式主(zhu)(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)(zhu)義等問(wen)題作出重要批(pi)示，提出明(ming)確要求(qiu)；中(zhong)共中(zhong)央辦公廳還先后印發《關(guan)于統籌規范督查檢查考核工作的通知(zhi)》《關(guan)于解決形(xing)式主(zhu)(zhu)義突出問(wen)題為基層減負的通知(zhi)》。在《紀律規定(ding)》中(zhong)體(ti)現了中(zhong)央這些(xie)最新要求(qiu)。

三是解決(jue)督(du)察向縱深發展(zhan)的新情況。隨著中央(yang)生態環境保護督察工作向(xiang)縱深(shen)發(fa)展(zhan)，督察對(dui)象有所擴(kuo)展(zhan)，國務院有關(guan)部(bu)門和有關(guan)中央(yang)企業納(na)入(ru)了督察范圍，《紀(ji)律規定》個別條款(kuan)根據新情況相(xiang)應作了調整(zheng)。另外，由于機(ji)構改革，有關(guan)名稱(cheng)相(xiang)應變化，也體(ti)現到了《紀(ji)律規定》之中。

問：《紀律規(gui)定(ding)》修訂(ding)的主要原則是什(shen)么?

答(da)：此次修(xiu)訂突出加強政治建(jian)設的重要(yao)性(xing)，本著實(shi)事求是的原則，對部分內容(rong)進行了(le)修(xiu)改。

一是突(tu)出政(zheng)治(zhi)建(jian)設。將(jiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)建設擺在(zai)首位，要(yao)求督察人員增強“四個意識”，堅定“四個自(zi)信”，堅決做到“兩個維護(hu)”，自(zi)覺在(zai)思想上(shang)政(zheng)(zheng)治(zhi)上(shang)行動上(shang)同以習(xi)近平同志(zhi)為核心(xin)的黨中央保持高度一致。

二(er)是堅(jian)持全面從嚴(yan)治黨。堅持(chi)全面從嚴治黨(dang)是(shi)推進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)護工(gong)作(zuo)的(de)根本(ben)保(bao)證，要(yao)求(qiu)中央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環保(bao)督(du)察組(zu)嚴格落實(shi)臨時黨(dang)支部工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)和“一督(du)察兩(liang)報(bao)告(gao)”制度，筑(zhu)牢督(du)察工(gong)作(zuo)的(de)思想(xiang)之基，保(bao)持(chi)督(du)察工(gong)作(zuo)的(de)正確方向，確保(bao)督(du)察工(gong)作(zuo)取得實(shi)效。

三是保持繼(ji)承性。基本保(bao)留(liu)(liu)了(le)《紀(ji)律規(gui)定》原(yuan)有(you)內容(rong)，不需修(xiu)改(gai)的(de)一律不予(yu)修(xiu)改(gai)，好(hao)(hao)的(de)做(zuo)法予(yu)以(yi)保(bao)留(liu)(liu)，如督(du)察人員反映“不準參加老鄉、校友、戰友等組織的(de)各種活(huo)動”的(de)規(gui)定，為大家拉起了(le)紅線，效果好(hao)(hao)、操作性強，這(zhe)次(ci)修(xiu)訂時就繼續保(bao)留(liu)(liu)。在保(bao)留(liu)(liu)原(yuan)有(you)內容(rong)基礎上(shang)，適(shi)當增補，并(bing)對個(ge)別文字作出(chu)適(shi)應性調整。

問：《紀律規定(ding)》修訂前(qian)為(wei)(wei)10條(tiao)，修訂后仍為(wei)(wei)10條(tiao)，修訂前(qian)后內容(rong)有哪些變化(hua)？

答(da)：此次修訂(ding)將《中央(yang)環境(jing)保(bao)(bao)護督(du)察(cha)紀律規定（試行）》調整(zheng)為《中央(yang)生(sheng)態環境(jing)保(bao)(bao)護督(du)察(cha)紀律規定》，主要內(nei)容變(bian)化有(you)：

一是(shi)充分體現督察的政(zheng)治屬性。要(yao)求堅決貫(guan)徹落(luo)實習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想(xiang)，加強(qiang)政治(zhi)建設，嚴明紀律規矩，增強(qiang)“四個(ge)意識”，堅定(ding)“四個(ge)自信”，做到“兩個(ge)維護”，嚴格落(luo)實全面從嚴治(zhi)黨要(yao)求。將習近平(ping)總書記關于督(du)察(cha)的重要(yao)批示(shi)指(zhi)示(shi)精神(shen)、中(zhong)央(yang)有關文件精神(shen)，以及生(sheng)態(tai)環境(jing)部黨組有關工作(zuo)要(yao)求落(luo)實到《紀律規定(ding)》中(zhong)，嚴肅督(du)察(cha)要(yao)求。

二(er)是堅決反(fan)對形式主義(yi)、官(guan)僚主義(yi)。《紀律規(gui)定(ding)》要求堅持(chi)依規(gui)依法、客觀公正，做到(dao)聚焦精(jing)準(zhun)深入督(du)察，防止(zhi)形式(shi)主義、官(guan)僚主義，嚴禁作表面文章，搞形式(shi)、走(zou)過(guo)場。改(gai)進督(du)察方式(shi)，規(gui)范督(du)察行為，切(qie)實減少被督(du)察對象的(de)負擔。

三(san)是進一步細化(hua)陪同接(jie)待等方面(mian)要求。明確要求(qiu)現場督察一律輕車簡從，對被督察地方搞層(ceng)層(ceng)陪同的，要求(qiu)督察組成員亮明態度，嚴肅拒絕。

問：2018年云南省省級環境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察期間，發生了未(wei)按規定和標準繳(jiao)納餐費的問題，《紀律(lv)規定》中對中央生態環境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察住(zhu)宿、餐費、交通(tong)費方(fang)面有什么要求？

答：廉潔紀(ji)律是《紀(ji)律規定(ding)》的重要組成部分，共(gong)有5條，占到總條數的一(yi)半，分別(bie)從差旅、住宿、接待、交通(tong)工具(ju)使用等方面提(ti)出了具(ju)體要求：

一是(shi)嚴格執行住宿標準和(he)要求。督察進(jin)駐(zhu)期(qi)間入住(zhu)(zhu)(zhu)賓館(guan)要(yao)(yao)嚴(yan)格按照中(zhong)央國家機關(guan)差旅住(zhu)(zhu)(zhu)宿(su)費標準安排房(fang)間，中(zhong)途離開要(yao)(yao)騰退不(bu)必要(yao)(yao)的(de)房(fang)間，進(jin)駐(zhu)結束后(hou)要(yao)(yao)及時騰退全部房(fang)間。不(bu)準擅自在駐(zhu)地(di)外住(zhu)(zhu)(zhu)宿(su)，不(bu)準以(yi)督察組名義在駐(zhu)地(di)安排親友及其他人(ren)員住(zhu)(zhu)(zhu)宿(su)。

二是(shi)嚴格(ge)執行接待標準和規(gui)定。要(yao)按當地接(jie)待標(biao)準安排工作用餐(can)，不(bu)接(jie)受(shou)宴請(qing)，不(bu)上高檔菜肴，自助(zhu)餐(can)也要(yao)節儉。督察(cha)(cha)人員(yuan)不(bu)準接(jie)受(shou)被督察(cha)(cha)對象宴請(qing)，不(bu)準飲酒，不(bu)準外出自費(fei)集體聚餐(can)。督察(cha)(cha)進駐結束后，應(ying)向被督察(cha)(cha)對象繳納伙食費(fei)。

三是嚴(yan)格執(zhi)行(xing)中央國家機關(guan)出差乘坐交通工具的規定(ding)。不準擅自(zi)(zi)借(jie)用和占有被(bei)督(du)察對(dui)象及有關(guan)單位的交通(tong)(tong)工(gong)具、通(tong)(tong)信工(gong)具和辦公設(she)備，不準擅自(zi)(zi)駕駛工(gong)作用車。督(du)察進駐(zhu)期間，確因(yin)工(gong)作需要由(you)被(bei)督(du)察對(dui)象協(xie)助安排城市內交通(tong)(tong)用車的，督(du)察進駐(zhu)結束時(shi)，應(ying)向被(bei)督(du)察對(dui)象繳納(na)交通(tong)(tong)費。

此外，《紀律規(gui)定》還嚴禁(jin)為(wei)請托人、親屬或所在單位打(da)招呼、遞條子，嚴禁(jin)利(li)(li)用內部信(xin)息獲利(li)(li)，嚴禁(jin)接(jie)受禮品、禮金、有價證券等行為(wei)。

問：在新一(yi)輪督察(cha)工作中(zhong)如何(he)更好(hao)地落實(shi)《紀(ji)律(lv)規(gui)定》有關要求？

答(da)：《紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)規定》對中(zhong)央(yang)生態環境(jing)保護督(du)(du)察政治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)和(he)政治(zhi)規矩、組織紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、工作(zuo)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、廉(lian)潔紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、群眾紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)和(he)生活紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)提(ti)出(chu)明(ming)確要求，是保障(zhang)督(du)(du)察工作(zuo)風清氣正的(de)必(bi)然要求，在即將開展(zhan)的(de)新一輪督(du)(du)察中(zhong)，必(bi)須嚴格貫徹落實。中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)委國家監委駐生態環境(jing)部紀(ji)(ji)檢監察組也(ye)將強化政治(zhi)監督(du)(du)，落實“黨中(zhong)央(yang)重(zhong)要決(jue)策部署到哪里(li)，監督(du)(du)檢查就跟(gen)進(jin)到哪里(li)”要求，加強對中(zhong)央(yang)生態環保督(du)(du)察全程監督(du)(du)。

一(yi)是加強臨時黨支部建設。每個(ge)督察(cha)組(zu)均應(ying)在進駐當日即建立臨時黨(dang)支(zhi)部，并明確臨時黨(dang)支(zhi)部工作規范。通(tong)過臨時黨(dang)支(zhi)部建設，發(fa)揮黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)政治功能，加強(qiang)督察(cha)隊伍管理(li)，加強(qiang)督察(cha)期間學(xue)習、教育，強(qiang)化(hua)督察(cha)情況報(bao)告提醒(xing)機制。

二是(shi)實施“一督察(cha)兩報告”制度(du)。督(du)(du)察(cha)結束后，督(du)(du)察(cha)組(zu)(zu)不僅要撰(zhuan)寫督(du)(du)察(cha)報(bao)(bao)告，還(huan)(huan)要圍繞《紀律規定》的(de)貫徹(che)落實(shi)情況，撰(zhuan)寫廉政報(bao)(bao)告，并(bing)報(bao)(bao)生態環境部黨(dang)組(zu)(zu)和中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢(jian)監察(cha)組(zu)(zu)，有關情況還(huan)(huan)將向社會公開。

三是加強督察進駐培訓提醒(xing)。每(mei)次督(du)察進駐前都要組織開展(zhan)動員培訓和廉政提(ti)(ti)醒，生(sheng)態(tai)環境(jing)部黨(dang)組聽取進駐準備(bei)情況匯報，提(ti)(ti)出明(ming)確的(de)紀律(lv)要求；中(zhong)(zhong)央紀委國家監委駐生(sheng)態(tai)環境(jing)部紀檢監察組開展(zhan)廉政提(ti)(ti)醒。中(zhong)(zhong)央生(sheng)態(tai)環境(jing)保護督(du)察辦公室(shi)還會向各督(du)察組印發督(du)察模板(ban)范式(shi)，加強有關工(gong)作協調調度。

四是接受被督察對(dui)象和社(she)會監督。督(du)(du)察進(jin)駐(zhu)當(dang)天，督(du)(du)察組組長(chang)(chang)、副(fu)組長(chang)(chang)將在進(jin)駐(zhu)動員(yuan)大(da)會上向被(bei)督(du)(du)察對象全體參會人員(yuan)表態(tai)，接受(shou)他們的監(jian)督(du)(du)。同(tong)時，通過生態(tai)環境部門戶網站，并協調被(bei)督(du)(du)察對象門戶網站，將《紀律規定》全文，以及受(shou)理舉報信箱向社會公開，接受(shou)社會監(jian)督(du)(du)。

中(zhong)央(yang)紀(ji)委國家監委駐生態(tai)環(huan)境(jing)部紀(ji)檢監察(cha)組舉報方式如下：舉報郵(you)箱：jb@mee.gov.cn；舉報通信地址：北京市(shi)西直門內南小街115號中(zhong)央(yang)紀(ji)委國家監委駐生態(tai)環(huan)境(jing)部紀(ji)檢監察(cha)組辦公室，郵(you)編：100035。