生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)近日印發《》（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《指(zhi)南(nan)》），生(sheng)態(tai)環境部法規(gui)與標準(zhun)司、環境規(gui)劃(hua)院負責人就《生(sheng)態(tai)環境損(sun)害鑒定評估技術指(zhi)南(nan) 土壤(rang)與地下水》的(de)制定背景、主(zhu)要內容等有關問(wen)題回(hui)答了記(ji)者的(de)提問(wen)。

問：《指南(nan)》發(fa)布的意義和編制依據?

答：一是《生態(tai)環境損害賠(pei)償制(zhi)度(du)(du)改革方(fang)案》等中央文件明確要(yao)求(qiu)制(zhi)定(ding)鑒定(ding)評估工作制(zhi)度(du)(du)規(gui)范。2015年(nian)4月(yue)，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國務(wu)(wu)院(yuan)發(fa)布的《關于加(jia)快推(tui)進生(sheng)態文明建設的意見》，明確提出要“建立獨立公正的生(sheng)態環(huan)境(jing)損害評估制度(du)”。2017年(nian)12月(yue)，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央辦(ban)(ban)公廳(ting)、國務(wu)(wu)院(yuan)辦(ban)(ban)公廳(ting)印發(fa)《生(sheng)態環(huan)境(jing)損害賠償(chang)(chang)制度(du)改革方案》（以下簡稱《方案》），全面啟動生(sheng)態環(huan)境(jing)損害賠償(chang)(chang)制度(du)改革。《方案》要求(qiu)研(yan)究制定鑒(jian)定評估管理制度(du)和工作程序, 保(bao)障(zhang)獨立開(kai)展生(sheng)態環(huan)境(jing)損害鑒(jian)定評估。

二是(shi)生(sheng)態環(huan)境管理和生(sheng)態環(huan)境司(si)法均需生(sheng)態環(huan)境損害鑒定(ding)評估作(zuo)為技術支撐。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損(sun)(sun)害鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)評(ping)(ping)估(gu)(gu)是生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)依據，是開(kai)展(zhan)突發環(huan)(huan)(huan)境(jing)事(shi)件(jian)應對等(deng)工作(zuo)的(de)(de)(de)基礎，也是做出行政處罰等(deng)處理(li)(li)決定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)考慮因素之一。2014年(nian)最(zui)高人(ren)民法(fa)院(yuan)發布的(de)(de)(de)《關(guan)于(yu)(yu)審理(li)(li)環(huan)(huan)(huan)境(jing)民事(shi)公益訴訟案件(jian)適用(yong)法(fa)律若干問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)解釋》、2016年(nian)最(zui)高人(ren)民法(fa)院(yuan)、最(zui)高人(ren)民檢(jian)察院(yuan)發布的(de)(de)(de)《關(guan)于(yu)(yu)辦理(li)(li)環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染刑事(shi)案件(jian)適用(yong)法(fa)律若干問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)解釋》等(deng)相關(guan)司法(fa)文(wen)件(jian)均(jun)明確(que)(que)了生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損(sun)(sun)害鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)評(ping)(ping)估(gu)(gu)工作(zuo)的(de)(de)(de)支撐(cheng)作(zuo)用(yong)。2015年(nian)司法(fa)部(bu)(bu)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護部(bu)(bu)聯合印發《關(guan)于(yu)(yu)規(gui)范環(huan)(huan)(huan)境(jing)損(sun)(sun)害司法(fa)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)管(guan)理(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)通知》，明確(que)(que)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)土壤與地下水環(huan)(huan)(huan)境(jing)損(sun)(sun)害司法(fa)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)是生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損(sun)(sun)害鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)評(ping)(ping)估(gu)(gu)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容。2013年(nian)以來，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)已相繼印發了生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損(sun)(sun)害鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)評(ping)(ping)估(gu)(gu)技(ji)術(shu)指南總綱、損(sun)(sun)害調查(cha)、鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)評(ping)(ping)估(gu)(gu)推(tui)薦方法(fa)、虛擬(ni)治(zhi)理(li)(li)成本法(fa)等(deng)一系(xi)(xi)列(lie)技(ji)術(shu)規(gui)范。《指南》是生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損(sun)(sun)害鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)評(ping)(ping)估(gu)(gu)技(ji)術(shu)體系(xi)(xi)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成部(bu)(bu)分。

三是防(fang)治日益(yi)嚴(yan)峻(jun)的(de)土壤與地下水污染的(de)現實需求。我(wo)國(guo)土壤與(yu)(yu)(yu)地下(xia)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)形勢(shi)較為(wei)嚴峻，近(jin)年來涉及土壤與(yu)(yu)(yu)地下(xia)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的案件(jian)(jian)(jian)不斷增多，連續發生了騰格里沙(sha)漠污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)事(shi)件(jian)(jian)(jian)、隴南銻尾礦(kuang)庫泄漏事(shi)件(jian)(jian)(jian)以(yi)及華北滲坑污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)事(shi)件(jian)(jian)(jian)等涉及土壤與(yu)(yu)(yu)地下(xia)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的案件(jian)(jian)(jian)。相(xiang)對于其他環(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)，土壤與(yu)(yu)(yu)地下(xia)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的累積時間(jian)更(geng)長，污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)成因更(geng)復雜(za)，污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)責任的確定(ding)更(geng)困難(nan)，損害(hai)數額往往也更(geng)為(wei)巨(ju)大。因此，盡快(kuai)出臺(tai)土壤與(yu)(yu)(yu)地下(xia)水(shui)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)損害(hai)鑒定(ding)評估技術規范十分(fen)重(zhong)要，有強烈的現實需(xu)求。

問(wen)：《指南》適(shi)用(yong)于哪些情形？

答：《指南》適用于我國境內因環境污染或生態破壞導致的涉及(ji)土壤與地下水(shui)的生態環境損害(hai)鑒(jian)定(ding)評(ping)估。核與輻(fu)射事故導致的土壤與地下水(shui)生態環境損害(hai)鑒(jian)定(ding)評(ping)估工作(zuo)不適用本《指南》。

凡(fan)是涉及土壤與地(di)下水的生態環境損(sun)害(hai)鑒定(ding)評估，包括農用(yong)地(di)、建設用(yong)地(di)和未利用(yong)地(di)，無論引起損(sun)害(hai)的是突發環境事件、歷史遺(yi)留(liu)工業污染、廢(fei)棄物(wu)廢(fei)水長期累(lei)積排放，還是生態破壞事件，均適用(yong)本《指南》。

問：《指南》規定的主要內容包括(kuo)哪些？

答(da)：《指南》規定(ding)了(le)涉及土(tu)壤與地下水(shui)的(de)生態環(huan)境損(sun)(sun)害(hai)鑒定(ding)評估的(de)工(gong)作(zuo)程序，以及各個工(gong)作(zuo)環(huan)節(jie)的(de)主要技術要點，包括鑒定(ding)評估準(zhun)備、損(sun)(sun)害(hai)調查確認(ren)、因(yin)果關系分析、損(sun)(sun)害(hai)實(shi)物量化、損(sun)(sun)害(hai)恢(hui)復、恢(hui)復效果評估等。

一是關于鑒定評估準備，主(zhu)要(yao)規定了(le)需要(yao)調查(cha)的基本(ben)情況、需要(yao)收(shou)集(ji)的自然(ran)環境與社會經濟信息、工作方案制(zhi)定要(yao)求(qiu)等內容。

二(er)是關于(yu)損害(hai)調查確認，主要明確(que)了地(di)(di)質和水(shui)文地(di)(di)質調查、土(tu)壤(rang)(rang)與地(di)(di)下(xia)水(shui)污(wu)染(ran)狀況調查、土(tu)壤(rang)(rang)與地(di)(di)下(xia)水(shui)生態(tai)服務功能調查、基(ji)(ji)線(xian)水(shui)平(ping)調查等(deng)基(ji)(ji)本(ben)要求，以及損害確(que)認的基(ji)(ji)本(ben)原(yuan)則等(deng)內容。

三是關(guan)于因果關(guan)系分析，主(zhu)要(yao)規定了(le)污染環境、破壞生(sheng)態行為導致的(de)損害(hai)應當如何開展因果關(guan)系分析。

四是關于損害實物量化，主要(yao)(yao)明確了(le)損害程度量化和損害范圍(wei)量化的(de)方(fang)法和要(yao)(yao)求(qiu)。

五是關于(yu)損害恢復，主要規定了(le)土(tu)壤與地(di)(di)下水基本恢(hui)復(fu)(fu)(fu)、補償性恢(hui)復(fu)(fu)(fu)與補充(chong)性恢(hui)復(fu)(fu)(fu)方案的(de)篩選程序與原則，以及恢(hui)復(fu)(fu)(fu)費用(yong)核(he)算方法。對于不能恢(hui)復(fu)(fu)(fu)的(de)情(qing)況，《指(zhi)南》針對不同利用(yong)類型土(tu)地(di)(di)和地(di)(di)下水的(de)生態服務功能特點，明確了(le)損害價值量化的(de)方法。

六是關于恢復效果評估，主要規定了評估的時間(jian)、內(nei)容(rong)、標準、方法(fa)等。

問(wen)：《指南(nan)》重點解決了哪些問(wen)題(ti)？

答(da)：《指(zhi)南(nan)》是在(zai)(zai)《生態(tai)環境損害(hai)鑒定(ding)評估技術指(zhi)南(nan) 總綱(gang)》（以下(xia)簡稱《總綱(gang)》）的(de)(de)基礎上制定(ding)的(de)(de)，其工作內容和基本程(cheng)序與《總綱(gang)》保持一致(zhi)，是生態(tai)環境損害(hai)鑒定(ding)評估技術方法在(zai)(zai)土壤與地下(xia)水及其生態(tai)服(fu)務(wu)領域(yu)的(de)(de)具(ju)體(ti)化。

一是重(zhong)點解決了如何開展土壤與地下水(shui)損害(hai)調查的問題。具體包括(kuo)如何(he)(he)(he)開展地質和水(shui)文(wen)地質調查(cha)，如何(he)(he)(he)合理(li)布設土(tu)(tu)壤與地下水(shui)損害調查(cha)點位，如何(he)(he)(he)快速識別土(tu)(tu)壤與地下水(shui)中特征污染物等。

二(er)是重點(dian)解決了(le)如何開展(zhan)土壤(rang)與地下(xia)水損害(hai)因果關(guan)系分析的問題。具(ju)體(ti)包括如何開展污染源解析(xi)(xi)，如何分析(xi)(xi)土壤與地下水(shui)中污染物的遷移路徑(jing)，基于什么原則判定污染源和受體(ti)損害的因果關系等。

三是重點解決了如何對土壤(rang)與地下水損(sun)害進(jin)行量化的問題。具(ju)體包(bao)括如何合理選(xuan)取(qu)土壤(rang)與(yu)地下水損害(hai)實物量(liang)化的(de)指標，土壤(rang)與(yu)地下水損害(hai)程度(du)量(liang)化的(de)具(ju)體方法，如何進行土壤(rang)與(yu)地下水損害(hai)范(fan)圍的(de)量(liang)化等(deng)。

四是重點解決了(le)如(ru)何對土壤與地下水損害價(jia)值進行量化(hua)的問題。具體包括(kuo)如(ru)何(he)(he)(he)合(he)(he)理(li)(li)確(que)定(ding)損害(hai)(hai)恢(hui)復(fu)目標(biao)；如(ru)何(he)(he)(he)在系統篩選土壤與地下水恢(hui)復(fu)技術(shu)的(de)基(ji)礎上，結合(he)(he)合(he)(he)規性(xing)、有效(xiao)性(xing)、經(jing)濟性(xing)、公(gong)(gong)眾可接(jie)受性(xing)等，科學決(jue)策恢(hui)復(fu)方案；如(ru)何(he)(he)(he)合(he)(he)理(li)(li)設計恢(hui)復(fu)效(xiao)果評估(gu)時(shi)間、評估(gu)點位(wei)，采用科學的(de)評估(gu)方法，公(gong)(gong)正地判斷恢(hui)復(fu)效(xiao)果。對于(yu)(yu)不可恢(hui)復(fu)的(de)情況，如(ru)何(he)(he)(he)基(ji)于(yu)(yu)土壤與地下水的(de)生態服務功能，對其損害(hai)(hai)進行(xing)價值量化。

問：土壤(rang)與(yu)(yu)地(di)下水(shui)生態環境(jing)損(sun)害鑒定評估與(yu)(yu)常規的污染(ran)調查評估有什(shen)么(me)區別？涉及土壤(rang)與(yu)(yu)地(di)下水(shui)的生態環境(jing)損(sun)害恢(hui)復，與(yu)(yu)土壤(rang)與(yu)(yu)地(di)下水(shui)修復是(shi)什(shen)么(me)關(guan)系？

答：土(tu)(tu)壤與(yu)(yu)地(di)下(xia)水生態環境(jing)損(sun)害(hai)鑒(jian)(jian)定評(ping)估(gu)與(yu)(yu)常規(gui)的污(wu)染(ran)調(diao)查評(ping)估(gu)相(xiang)比，最大的區別在于：一是(shi)(shi)比對(dui)標準(zhun)不同，損(sun)害(hai)鑒(jian)(jian)定評(ping)估(gu)比對(dui)的是(shi)(shi)基線(xian)水平，常規(gui)的土(tu)(tu)壤與(yu)(yu)地(di)下(xia)水污(wu)染(ran)調(diao)查評(ping)估(gu)比對(dui)的是(shi)(shi)標準(zhun)值(zhi)(zhi)、篩(shai)選值(zhi)(zhi)或(huo)者管制值(zhi)(zhi)等；二是(shi)(shi)損(sun)害(hai)鑒(jian)(jian)定評(ping)估(gu)需要對(dui)污(wu)染(ran)行為(wei)與(yu)(yu)損(sun)害(hai)的因果關系(xi)進行分析，常規(gui)的土(tu)(tu)壤與(yu)(yu)地(di)下(xia)水污(wu)染(ran)調(diao)查評(ping)估(gu)不包含因果關系(xi)分析部(bu)分。

涉及土壤(rang)與(yu)(yu)地下水(shui)(shui)的生態(tai)環境(jing)損害恢復(fu)(fu)，與(yu)(yu)土壤(rang)與(yu)(yu)地下水(shui)(shui)修復(fu)(fu)既有(you)區別又有(you)聯系，主要表現在：

一(yi)是工作目標不同。損害鑒定評估(gu)的(de)(de)(de)目標是要將(jiang)土(tu)壤(rang)(rang)與(yu)地下水(shui)環境(jing)及其生態服務功能恢(hui)復(fu)至基線(xian)水(shui)平并補償期間損失，如果(guo)沒(mei)有達到預期的(de)(de)(de)恢(hui)復(fu)效果(guo)，還需要實施補充性恢(hui)復(fu)；土(tu)壤(rang)(rang)與(yu)地下水(shui)環境(jing)修復(fu)的(de)(de)(de)目標是將(jiang)土(tu)壤(rang)(rang)與(yu)地下水(shui)中污染物的(de)(de)(de)濃度降低(di)至風(feng)險可接(jie)受(shou)水(shui)平。

為了與(yu)土(tu)壤與(yu)地(di)下水(shui)(shui)環(huan)境修(xiu)(xiu)(xiu)復工(gong)作(zuo)有機結合，《指南》規(gui)(gui)定：對(dui)于(yu)(yu)農用地(di)和(he)建設用地(di)，先判斷是否需(xu)要(yao)開展(zhan)(zhan)修(xiu)(xiu)(xiu)復。如果需(xu)要(yao)開展(zhan)(zhan)修(xiu)(xiu)(xiu)復，且基(ji)(ji)(ji)于(yu)(yu)風(feng)(feng)險(xian)的環(huan)境修(xiu)(xiu)(xiu)復目(mu)標(biao)值(zhi)低(di)于(yu)(yu)基(ji)(ji)(ji)線(xian)水(shui)(shui)平(ping)(ping)，應(ying)當(dang)修(xiu)(xiu)(xiu)復到基(ji)(ji)(ji)線(xian)水(shui)(shui)平(ping)(ping)，并根據相關法律規(gui)(gui)定進一步確(que)認(ren)應(ying)該(gai)承擔(dan)基(ji)(ji)(ji)線(xian)水(shui)(shui)平(ping)(ping)與(yu)基(ji)(ji)(ji)于(yu)(yu)風(feng)(feng)險(xian)的環(huan)境修(xiu)(xiu)(xiu)復目(mu)標(biao)值(zhi)之間損(sun)害(hai)的責任(ren)方，要(yao)求(qiu)責任(ren)方采取措施(shi)將風(feng)(feng)險(xian)降低(di)到可(ke)接受水(shui)(shui)平(ping)(ping)；如果需(xu)要(yao)開展(zhan)(zhan)修(xiu)(xiu)(xiu)復，且基(ji)(ji)(ji)于(yu)(yu)風(feng)(feng)險(xian)的環(huan)境修(xiu)(xiu)(xiu)復目(mu)標(biao)值(zhi)高于(yu)(yu)基(ji)(ji)(ji)線(xian)水(shui)(shui)平(ping)(ping)且均(jun)低(di)于(yu)(yu)現狀污染水(shui)(shui)平(ping)(ping)，應(ying)當(dang)修(xiu)(xiu)(xiu)復到基(ji)(ji)(ji)于(yu)(yu)風(feng)(feng)險(xian)的環(huan)境修(xiu)(xiu)(xiu)復目(mu)標(biao)值(zhi)，并對(dui)基(ji)(ji)(ji)于(yu)(yu)風(feng)(feng)險(xian)的環(huan)境修(xiu)(xiu)(xiu)復目(mu)標(biao)值(zhi)與(yu)基(ji)(ji)(ji)線(xian)水(shui)(shui)平(ping)(ping)之間的損(sun)害(hai)進行(xing)評估(gu)計算(suan)。如果不需(xu)要(yao)開展(zhan)(zhan)修(xiu)(xiu)(xiu)復，且現狀污染水(shui)(shui)平(ping)(ping)高于(yu)(yu)基(ji)(ji)(ji)線(xian)水(shui)(shui)平(ping)(ping)，應(ying)對(dui)現狀污染水(shui)(shui)平(ping)(ping)與(yu)基(ji)(ji)(ji)線(xian)水(shui)(shui)平(ping)(ping)之間的損(sun)害(hai)進行(xing)評估(gu)計算(suan)。

二(er)是工作內容不同。損害鑒定評估除了包含環境修復的調查、風險評估、修復方(fang)案(an)設(she)計等環節(jie)，還包含因果關系分析、損害價(jia)值量化、恢復方(fang)案(an)設(she)計等工作(zuo)內(nei)容，比土壤與地(di)下水修復的工作(zuo)內(nei)容更多。

三(san)是決策因素(su)不(bu)同。由于(yu)基本恢(hui)(hui)復(fu)方(fang)案(an)和補償性恢(hui)(hui)復(fu)方(fang)案(an)的(de)(de)實施時間(jian)與成(cheng)本相互(hu)影響(xiang)，因此(ci)損(sun)害鑒定評(ping)估(gu)恢(hui)(hui)復(fu)方(fang)案(an)決(jue)策的(de)(de)首要考慮因素(su)是基本恢(hui)(hui)復(fu)方(fang)案(an)和補償性恢(hui)(hui)復(fu)方(fang)案(an)的(de)(de)恢(hui)(hui)復(fu)時間(jian)、恢(hui)(hui)復(fu)成(cheng)本以及社會效益等因素(su)，但土壤與地(di)下水修復(fu)方(fang)案(an)決(jue)策應同時考慮修復(fu)時間(jian)、修復(fu)成(cheng)本、修復(fu)技術的(de)(de)成(cheng)熟(shu)度、可靠性、二次污染、經濟(ji)效益、環境效益和社會效益等因素(su)。

問：《指南(nan)》與現有的場地、土壤與地下水相關(guan)技術規(gui)范和標準是如(ru)何銜接(jie)的？

答：目前，針對場(chang)地(di)(di)(di)、土(tu)(tu)壤(rang)(rang)與地(di)(di)(di)下水(shui)的調(diao)查、風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估(gu)(gu)、修(xiu)復(fu)等工作，我國(guo)已經制定了部分(fen)標(biao)準、規(gui)范、指南文(wen)件，包括(kuo)《土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環(huan)(huan)境質量 建(jian)設用地(di)(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)風(feng)險(xian)管控(kong)(kong)標(biao)準》（GB 36600-2018）、《土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環(huan)(huan)境質量 農用地(di)(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)風(feng)險(xian)管控(kong)(kong)標(biao)準》（GB 15618-2018）、《地(di)(di)(di)下水(shui)質量標(biao)準》（GB/T 14848-2017）等環(huan)(huan)境質量評(ping)(ping)價標(biao)準，以及《場(chang)地(di)(di)(di)環(huan)(huan)境調(diao)查技術(shu)(shu)導則(ze)》（HJ 25.1-2014）、《場(chang)地(di)(di)(di)環(huan)(huan)境監(jian)測技術(shu)(shu)導則(ze)》（HJ 25.2-2014）、《污染(ran)(ran)場(chang)地(di)(di)(di)風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估(gu)(gu)技術(shu)(shu)導則(ze)》（HJ 25.3-2014）、《污染(ran)(ran)場(chang)地(di)(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)復(fu)技術(shu)(shu)導則(ze)》（HJ 25.4-2014）、《土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環(huan)(huan)境監(jian)測技術(shu)(shu)規(gui)范》（HJ/T 166-2004）、《地(di)(di)(di)下水(shui)環(huan)(huan)境監(jian)測技術(shu)(shu)規(gui)范》（HJ/T 164-2004）等調(diao)查評(ping)(ping)估(gu)(gu)規(gui)范。

對(dui)于損害鑒定(ding)(ding)評估過程中涉及到的(de)土(tu)(tu)壤(rang)調查(cha)(cha)、地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)調查(cha)(cha)、健康(kang)風險評估、修復技術篩選等方面的(de)工作(zuo)，《指(zhi)南(nan)》規定(ding)(ding)直(zhi)接參考上述已(yi)有(you)(you)規范(fan)中的(de)技術要求。對(dui)于損害調查(cha)(cha)確認(ren)環(huan)節的(de)基線確定(ding)(ding)，如果無法(fa)獲取歷史水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)或對(dui)照水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)，則選用(yong)標(biao)準(zhun)(zhun)值作(zuo)為基線水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)，這種情況下(xia)，可以(yi)參考上述已(yi)有(you)(you)的(de)土(tu)(tu)壤(rang)與(yu)地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)量評價標(biao)準(zhun)(zhun)，確定(ding)(ding)基線水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。此外，對(dui)于農用(yong)地(di)(di)和(he)建設用(yong)地(di)(di)，在判(pan)斷是否需要進行環(huan)境介(jie)質(zhi)的(de)修復時(shi)，應以(yi)《土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)境質(zhi)量 建設用(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染風險管控(kong)標(biao)準(zhun)(zhun)》（GB 36600-2018）、《土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)境質(zhi)量 農用(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染風險管控(kong)標(biao)準(zhun)(zhun)》（GB 15618-2018）、《地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)量標(biao)準(zhun)(zhun)》（GB/T 14848-2017）等標(biao)準(zhun)(zhun)中的(de)相關規定(ding)(ding)為依據(ju)。