關于印發(fa)《規(gui)劃環(huan)境影響跟(gen)蹤(zong)評價技術指南(nan)（試行）》的通知
各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市生態環(huan)境廳（局），新疆生產建設(she)兵團生態環(huan)境局，各有關(guan)單位：
為貫(guan)徹落實《中華(hua)人民共和國環(huan)境影響評(ping)(ping)價(jia)法》和《規劃(hua)環(huan)境影響評(ping)(ping)價(jia)條例》，規范并指導(dao)規劃(hua)環(huan)境影響跟蹤評(ping)(ping)價(jia)工作(zuo)，我部組織制定了《規劃(hua)環(huan)境影響跟蹤評(ping)(ping)價(jia)技術指南（試(shi)行(xing)）》。現印發給你們，請參(can)考(kao)執行(xing)。
生態環(huan)境部辦公廳
2019年3月8日
抄送：發展改革委、科技部(bu)(bu)、工業和信息化(hua)部(bu)(bu)、自然資源部(bu)(bu)、住房城鄉建設部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)、水利(li)部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、海洋局、鐵(tie)路(lu)局、民(min)航局綜(zong)合司(si)（辦公(gong)(gong)廳、辦公(gong)(gong)室(shi)），各派出機構、直(zhi)屬(shu)單位(wei)。
生態環(huan)境部辦(ban)公廳2019年3月8日印發(fa)
規劃(hua)環境影響跟(gen)蹤評(ping)價技術指南
（ 試(shi)行）
生態環(huan)境部
2019年3月
1 總則
1.1 適用范(fan)圍
《中華人民共和(he)國環境影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)法(fa)》和(he)《規(gui)劃(hua)環境影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)條例》中規(gui)定的(de)各類(lei)綜(zong)合性規(gui)劃(hua)和(he)專項規(gui)劃(hua)實施(shi)后(hou)可(ke)(ke)能對生態(tai)環境有重(zhong)大影(ying)(ying)響(xiang)的(de)，規(gui)劃(hua)編制(zhi)機關可(ke)(ke)參(can)照本指南及時開展規(gui)劃(hua)環境影(ying)(ying)響(xiang)的(de)跟蹤(zong)評(ping)價(jia)。
1.2 評價(jia)目的
以改善區(qu)域(yu)環(huan)(huan)境質量和(he)保障區(qu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)安全為(wei)目標，規劃(hua)(hua)編制機關結合區(qu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境質量變化(hua)情況、國家和(he)地(di)方最新的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境管理要(yao)求和(he)公眾(zhong)對規劃(hua)(hua)實(shi)施(shi)產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)意見，對已(yi)經和(he)正(zheng)在產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)進行(xing)監測、調查(cha)和(he)評價，分析規劃(hua)(hua)實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際環(huan)(huan)境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)，評估規劃(hua)(hua)采取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)預防或者減輕(qing)不良(liang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)對策(ce)和(he)措施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)有效性，研判規劃(hua)(hua)實(shi)施(shi)是否(fou)對生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境產(chan)生(sheng)(sheng)了重(zhong)大影(ying)(ying)(ying)響(xiang)，對規劃(hua)(hua)已(yi)實(shi)施(shi)部分造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境問題提出解決方案(an)，對規劃(hua)(hua)后續實(shi)施(shi)內容提出優化(hua)調整(zheng)建議或減輕(qing)不良(liang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境影(ying)(ying)(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)對策(ce)和(he)措施(shi)。
1.3 工作程序
（1）通(tong)過調查規劃(hua)實(shi)(shi)施(shi)情況、受影(ying)(ying)響(xiang)區域的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環境演變趨勢，分析規劃(hua)實(shi)(shi)施(shi)產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)實(shi)(shi)際生(sheng)(sheng)態(tai)環境影(ying)(ying)響(xiang)，并與環境影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價文件預測的(de)影(ying)(ying)響(xiang)狀況進(jin)行比(bi)較和評(ping)估。
（2）對(dui)(dui)規(gui)劃(hua)已(yi)實施(shi)部(bu)分，如規(gui)劃(hua)實施(shi)中采取的(de)(de)(de)預防或者減輕不良生態環(huan)境影響(xiang)的(de)(de)(de)對(dui)(dui)策和(he)措施(shi)有(you)效(xiao)，且符合國家和(he)地(di)(di)方(fang)最新的(de)(de)(de)生態環(huan)境管理要求，可提出(chu)繼續實施(shi)原規(gui)劃(hua)方(fang)案的(de)(de)(de)建議。如對(dui)(dui)策和(he)措施(shi)不能滿足國家和(he)地(di)(di)方(fang)最新的(de)(de)(de)生態環(huan)境管理要求，結(jie)合公眾意見(jian)，對(dui)(dui)規(gui)劃(hua)已(yi)實施(shi)部(bu)分造成的(de)(de)(de)不良生態環(huan)境影響(xiang)提出(chu)整改措施(shi)。
（3）對規劃未實施部(bu)分(fen)，基于(yu)國家和地方最新(xin)的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)管理要求或(huo)(huo)必要的影響(xiang)預(yu)測分(fen)析，提(ti)出規劃后續(xu)實施的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)影響(xiang)減緩(huan)對策和措(cuo)施。如規劃未實施部(bu)分(fen)與原(yuan)規劃相比在(zai)資(zi)源能源消耗、主要污染物排放、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)影響(xiang)等(deng)方面發生(sheng)(sheng)(sheng)了較大的變化，或(huo)(huo)規劃后續(xu)實施不能滿足國家和地方最新(xin)的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)管理要求，應提(ti)出規劃優化調(diao)整或(huo)(huo)修訂的建議。
（4）跟蹤評價工作成(cheng)果(guo)應(ying)與規(gui)劃編(bian)制機關進(jin)行充分銜接(jie)和互動。
規劃環境(jing)影響跟蹤評價技術流程見下(xia)圖(tu)。
2 規劃實施及(ji)開發強度對(dui)比
2.1 規(gui)劃實施情況
說明(ming)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實施(shi)背景，對比(bi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)并結合圖(tu)表說明(ming)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)已實施(shi)的(de)主要內容(rong)，包括空間范(fan)圍、布局(ju)、結構與規(gui)(gui)模等，說明(ming)其(qi)變化情況、變化原因(yin)，并明(ming)確規(gui)(gui)劃(hua)(hua)是否實施(shi)完畢。
2.2 開發強度對(dui)比(bi)
（1）對比規(gui)劃(hua)和(he)規(gui)劃(hua)環(huan)評確(que)定的發展目標，說明(ming)規(gui)劃(hua)實施過程中支(zhi)撐性資(zi)源(yuan)（如(ru)水資(zi)源(yuan)、土(tu)地資(zi)源(yuan)、海洋資(zi)源(yuan)、岸線資(zi)源(yuan)等）和(he)能(neng)(neng)源(yuan)的消耗量或利用量。分(fen)析(xi)規(gui)劃(hua)已(yi)實施部分(fen)的資(zi)源(yuan)能(neng)(neng)源(yuan)利用效率及其變化情況。
（2）以產業發(fa)(fa)展(zhan)為重(zhong)點(dian)的(de)(de)(de)規劃(hua)(hua)，對(dui)比規劃(hua)(hua)及(ji)(ji)(ji)(ji)規劃(hua)(hua)環評推薦情景，重(zhong)點(dian)說(shuo)明規劃(hua)(hua)實施(shi)過程中主要污染(ran)物排放情況，包括污染(ran)源分(fen)布、污染(ran)物種(zhong)類、排放強度及(ji)(ji)(ji)(ji)其(qi)變化(hua)情況；以資源開發(fa)(fa)利(li)用為重(zhong)點(dian)的(de)(de)(de)規劃(hua)(hua)，重(zhong)點(dian)說(shuo)明規劃(hua)(hua)實施(shi)對(dui)區域、流域生態系統的(de)(de)(de)結構、功能(neng)及(ji)(ji)(ji)(ji)受保護關鍵物種(zhong)的(de)(de)(de)影響(xiang)范(fan)圍(wei)和程度及(ji)(ji)(ji)(ji)其(qi)變化(hua)情況，對(dui)重(zhong)要生境的(de)(de)(de)占用或(huo)改變情況。
; （3）回(hui)顧(gu)規劃實施至(zhi)開展跟蹤評價期間的(de)突發(fa)環境事件(jian)及其發(fa)生的(de)原因、采取的(de)應(ying)急措(cuo)施及效果(guo)，說明規劃的(de)生態環境風險防范措(cuo)施和應(ying)急響應(ying)體(ti)系實施及其變(bian)化(hua)情況。
2.3 環境(jing)管理(li)要求落實情況
（1）對(dui)(dui)比開(kai)展規劃(hua)環(huan)(huan)(huan)(huan)評時的(de)各項生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)護要求(qiu)（包(bao)括規劃(hua)、規劃(hua)環(huan)(huan)(huan)(huan)評及審查意見的(de)要求(qiu)），說明規劃(hua)在(zai)落(luo)實空間管(guan)控(kong)、污染防治、生(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)與建(jian)(jian)設、生(sheng)態(tai)(tai)補償(chang)等(deng)(deng)方面(mian)以及區(qu)(qu)域或流域聯防聯控(kong)等(deng)(deng)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境影響(xiang)減緩(huan)對(dui)(dui)策(ce)和措施(shi)的(de)實施(shi)情(qing)況，包(bao)括對(dui)(dui)規劃(hua)環(huan)(huan)(huan)(huan)評及審查意見提出的(de)規劃(hua)優化調整建(jian)(jian)議(yi)的(de)采納和執行情(qing)況、規劃(hua)實施(shi)區(qu)(qu)域內(nei)具體建(jian)(jian)設項目落(luo)實生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境準入要求(qiu)（如資源利用效率、污染物排放管(guan)控(kong)、污染防治措施(shi)、開(kai)發建(jian)(jian)設時序、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境風險防控(kong)和生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護修復(fu)等(deng)(deng)）的(de)情(qing)況。
（2）對(dui)比開展跟蹤評價時國(guo)家(jia)和(he)地方最新的(de)(de)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)管理(li)要求，特別(bie)是區域“生態(tai)保(bao)護紅線(xian)(xian)、環(huan)(huan)境(jing)質量底(di)線(xian)(xian)、資(zi)源利用上線(xian)(xian)和(he)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)準入清單(dan)(dan)”（即“三(san)線(xian)(xian)一單(dan)(dan)”）管控要求，分(fen)析(xi)規劃(hua)與其(qi)的(de)(de)符合性。
（3）說明(ming)規劃(hua)包(bao)(bao)含的建設項(xiang)目(mu)（包(bao)(bao)括已建、在建和擬(ni)建）環境影(ying)響評(ping)價、竣工環保驗收、排污(wu)許可證等(deng)制度執行情況(kuang)。說明(ming)規劃(hua)實施區域環境管理及監測體系（特(te)別是規劃(hua)環評(ping)提(ti)出的定期監測計劃(hua)）的落實情況(kuang)、運行效果及存在的問(wen)題。
3 區域生態(tai)環(huan)境(jing)演變趨(qu)勢
3.1 生態環境質(zhi)量變化趨勢分析
3.1.1 環境質量(liang)變化趨(qu)勢分(fen)析
（1）結合國家(jia)和(he)地(di)方最新的(de)生態(tai)環(huan)境(jing)管理(li)要求，綜(zong)合區域、流(liu)域社會(hui)經濟(ji)發展趨勢及生態(tai)環(huan)境(jing)敏感區的(de)變(bian)化情況分析，評價區域、流(liu)域大氣、水(shui)（包括地(di)表水(shui)、地(di)下水(shui)及海洋(yang)）、土壤、聲等環(huan)境(jing)要素的(de)質量現(xian)狀和(he)變(bian)化趨勢。
（2）環境質量調查(cha)(cha)以收(shou)集(ji)規劃實施中的定期(qi)監(jian)測(ce)(ce)結果(guo)和(he)區(qu)域(yu)、流域(yu)的例行(xing)監(jian)測(ce)(ce)資(zi)料(liao)為主，也可(ke)利用區(qu)域(yu)其他已有監(jian)測(ce)(ce)資(zi)料(liao)。若已有資(zi)料(liao)不能滿足需要(yao)，可(ke)適當開展(zhan)補充調查(cha)(cha)和(he)監(jian)測(ce)(ce)。監(jian)測(ce)(ce)因子及點位(wei)的選擇遵循(xun)以下原則。
①監(jian)測布點和監(jian)測因子盡(jin)可能與(yu)規劃(hua)環評開展的環境質(zhi)量監(jian)測銜(xian)接；
②結合規(gui)劃實施狀況(kuang)、污染源位(wei)置、流域水文情勢、區域氣(qi)象特(te)征以(yi)及規(gui)劃實施后生態環境敏感區變化情況(kuang)適(shi)當增減點位(wei)；
③根據(ju)國家和(he)地(di)方最新的(de)生態環境管理要求(qiu)和(he)規劃(hua)實施情況，補充特征污染物的(de)監測(ce)。
3.1.2 生態系統結(jie)構與功能變化趨(qu)勢分析
對區(qu)域(yu)、流(liu)域(yu)開發等規劃(hua)，調查(cha)區(qu)域(yu)、流(liu)域(yu)生態(tai)(tai)系(xi)統及生態(tai)(tai)環(huan)境敏感(gan)區(qu)狀況，結合規劃(hua)環(huan)評階段的(de)本底調查(cha)、規劃(hua)實施期間的(de)跟(gen)蹤調查(cha)及相(xiang)關項目環(huan)境影響后評價等，評價區(qu)域(yu)、流(liu)域(yu)生態(tai)(tai)系(xi)統的(de)變(bian)化趨勢(shi)和關鍵驅動因素。對產業園區(qu)等規劃(hua)，結合區(qu)域(yu)生態(tai)(tai)保(bao)護紅(hong)線管控(kong)要求，分析區(qu)域(yu)內(nei)生態(tai)(tai)環(huan)境敏感(gan)區(qu)的(de)生態(tai)(tai)環(huan)境質(zhi)量現狀和存在的(de)問題。
3.2 資源環境(jing)承載力變化分析
調查區域(yu)為保障規(gui)劃(hua)實施提供的(de)支撐性(xing)資(zi)源(yuan)(yuan)（包括水資(zi)源(yuan)(yuan)、土地(di)資(zi)源(yuan)(yuan)、海洋資(zi)源(yuan)(yuan)、岸線資(zi)源(yuan)(yuan)等）和能源(yuan)(yuan)的(de)配置情況(kuang)。對比實際(ji)利(li)(li)用情況(kuang)，結合(he)區域(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)利(li)(li)用上線，分析區域(yu)、流域(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)環境承載(zai)力(li)存在的(de)問(wen)題及其(qi)與(yu)規(gui)劃(hua)實施的(de)關聯性(xing)。
4 公眾意見調查
（1）征求相關部門及專(zhuan)家意見，全面(mian)了解區域主要環境問題和制約因素(su)。
; （2）收(shou)集規(gui)劃(hua)實施至開展跟蹤(zong)評(ping)價(jia)期間，公眾(zhong)對規(gui)劃(hua)產生的環(huan)境影響的投(tou)訴意見，并(bing)分析原因。
5 生(sheng)態環境影響對(dui)比評估及對(dui)策措(cuo)施(shi)有效性分析
5.1 規(gui)劃已實施部分環(huan)境影響對比(bi)評估
以(yi)規(gui)(gui)(gui)劃實(shi)施(shi)進度(du)、區域或流域生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)質量變化趨勢以(yi)及資源(yuan)環(huan)境(jing)(jing)承載力(li)變化分(fen)析為(wei)基礎，對比評(ping)估規(gui)(gui)(gui)劃實(shi)際(ji)產生(sheng)的(de)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)影響范圍、程(cheng)度(du)和規(gui)(gui)(gui)劃環(huan)評(ping)預測結論，若差異(yi)較大(da)，需深入分(fen)析原因(yin)。
5.2 環保措施有效性分析及整(zheng)改(gai)建議
如規(gui)劃(hua)、規(gui)劃(hua)環(huan)(huan)評及審查意見提出的(de)各項(xiang)生態環(huan)(huan)境保(bao)護對策(ce)和措(cuo)施已(yi)落實，且(qie)規(gui)劃(hua)實施后區(qu)域、流域生態環(huan)(huan)境質量滿足國(guo)家和地(di)方(fang)最(zui)新的(de)生態環(huan)(huan)境管理要求，則可認為采取(qu)的(de)預防或者(zhe)減輕不(bu)良(liang)生態環(huan)(huan)境影響的(de)對策(ce)和措(cuo)施有效，可提出繼續實施原規(gui)劃(hua)方(fang)案的(de)建(jian)議。
如規劃(hua)實(shi)施后(hou)區(qu)(qu)域(yu)、流域(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)突破底線要(yao)求，則(ze)可認為規劃(hua)已實(shi)施部分(fen)的環(huan)保對策和措(cuo)施沒有(you)發揮效(xiao)果或(huo)(huo)效(xiao)果不(bu)佳，跟蹤評(ping)價應認真分(fen)析規劃(hua)環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價文件預測結果與實(shi)際(ji)影響(xiang)產生(sheng)差異的原因，從空間布局優化(hua)、污染物(wu)排放控制、環(huan)境(jing)風險(xian)防范、區(qu)(qu)域(yu)污染治理、流域(yu)生(sheng)態(tai)保護、環(huan)境(jing)管(guan)理水平提升等方面提出(chu)有(you)針(zhen)對性的規劃(hua)優化(hua)調整(zheng)目標(biao)、減輕不(bu)良環(huan)境(jing)影響(xiang)的對策措(cuo)施或(huo)(huo)規劃(hua)修訂建議。
（1）如規劃已(yi)實(shi)(shi)施(shi)部(bu)分未按規劃、規劃環評及審查意見要求(qiu)，落實(shi)(shi)預防(fang)或減輕不(bu)良生態(tai)環境(jing)(jing)影響的(de)對(dui)策和措施(shi)，或對(dui)策和措施(shi)不(bu)合(he)理，導(dao)致區域(yu)、流域(yu)生態(tai)環境(jing)(jing)質(zhi)量不(bu)能達到(dao)要求(qiu)或生態(tai)環境(jing)(jing)功能降低，則應(ying)針(zhen)對(dui)規劃已(yi)實(shi)(shi)施(shi)部(bu)分造成的(de)生態(tai)環境(jing)(jing)影響提出明確(que)的(de)整改措施(shi)要求(qiu)。
（2）如因國家或地方提升(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環境管理要(yao)求，或區域(yu)、流域(yu)社(she)會經濟(ji)發(fa)生(sheng)(sheng)變(bian)化，導致生(sheng)(sheng)態(tai)環境質量突破底線(xian)、生(sheng)(sheng)態(tai)環境功能降低，則需對規劃已實施(shi)部分采取的預防或減(jian)輕不良(liang)生(sheng)(sheng)態(tai)環境影響的對策和(he)措施(shi)提出(chu)改進建議。
（3）若(ruo)規(gui)劃(hua)未按規(gui)劃(hua)方案(an)實(shi)施(shi)(shi)，導(dao)致規(gui)劃(hua)、規(gui)劃(hua)環(huan)評及審查意見提(ti)出的(de)要(yao)求無(wu)法落實(shi)，則(ze)需重新提(ti)出預防(fang)或減輕不良(liang)環(huan)境影(ying)響的(de)對策(ce)和措施(shi)(shi)。
6 生態環境管理(li)優化(hua)建議
6.1 規劃(hua)后續(xu)實施開發強(qiang)度預測(ce)
（1）結合(he)圖表說明規(gui)劃(hua)后續(xu)實施的空間范圍和(he)布局(ju)、發展規(gui)模、產(chan)業結構(gou)、建設時(shi)序和(he)配套基礎(chu)設施依(yi)托條件等規(gui)劃(hua)內容。
（2）在疊加規劃(hua)實施區域(yu)在建項目的(de)基礎上，分情(qing)景估(gu)算規劃(hua)后續實施對支撐性資源(yuan)能(neng)源(yuan)的(de)需(xu)求量(liang)和主要(yao)(yao)污染(ran)物(wu)的(de)產生(sheng)量(liang)、排放(fang)量(liang)，分析規劃(hua)實施的(de)生(sheng)態(tai)環境(jing)影響(xiang)范(fan)圍、程度(du)和生(sheng)態(tai)環境(jing)風險。對區域(yu)、流域(yu)開發等空間尺度(du)較大規劃(hua)，還要(yao)(yao)分析區域(yu)主要(yao)(yao)生(sheng)態(tai)因子的(de)變(bian)化(hua)情(qing)況，包(bao)括流域(yu)水文情(qing)勢(shi)、生(sheng)物(wu)量(liang)、植被覆蓋率、受保護關鍵物(wu)種(zhong)受影響(xiang)范(fan)圍和程度(du)及重要(yao)(yao)生(sheng)境(jing)的(de)占用或(huo)改變(bian)情(qing)況。
6.2 生態(tai)環(huan)境影(ying)響減緩對策措施和規劃優化調整建(jian)議
根(gen)據規劃已(yi)實施情況、區域資(zi)源環(huan)境演(yan)變(bian)趨勢、生(sheng)態(tai)環(huan)境影(ying)響對比評估、生(sheng)態(tai)環(huan)境影(ying)響減(jian)緩對策和措施有效(xiao)性分析等內容(rong)，結合國家(jia)和地方(fang)最新生(sheng)態(tai)環(huan)境管理要求，提(ti)出規劃優化調整或修訂的建議。
（1）若(ruo)規劃已實施(shi)(shi)部分采取的(de)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境影響減(jian)緩(huan)對策和措施(shi)(shi)有效(xiao)，經對規劃后(hou)續(xu)實施(shi)(shi)內(nei)容(rong)的(de)環(huan)(huan)境影響進行必要的(de)預測(ce)分析后(hou)，區域、流域資(zi)源(yuan)環(huan)(huan)境基本可接受，則從空(kong)間布局、污染物排放、環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)防范、資(zi)源(yuan)能源(yuan)利用等方面，提出(chu)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境管控要求(qiu)和生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境準入清單，明確不良(liang)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境影響減(jian)緩(huan)對策和措施(shi)(shi)。
（2）經過(guo)綜合(he)論證，如規劃(hua)(hua)后續實(shi)施內容缺乏環境合(he)理性，特別是存在(zai)以下情形的，應提出規劃(hua)(hua)優化調整(zheng)或修訂的建議，并(bing)應及時(shi)重新開展(zhan)規劃(hua)(hua)環境影響評價(jia)工作(zuo)。
①發(fa)展定位、發(fa)展目標與(yu)國家或(huo)地(di)方最新的生(sheng)態環境(jing)管(guan)理(li)要求不符。
②與規劃(hua)原(yuan)方案相比在(zai)規模、結(jie)構、布局、時序等方面發生了較大的變化，采取最嚴(yan)格的生態(tai)保護和(he)污染防治措施后，區(qu)域或(huo)流域的資源與環(huan)境(jing)仍(reng)無(wu)法支(zhi)撐(cheng)規劃(hua)實施，可能造(zao)成重大的生態(tai)破壞或(huo)環(huan)境(jing)污染，導致區(qu)域生態(tai)環(huan)境(jing)管理要求無(wu)法實現。
7 評(ping)價結論
評價結論是對跟(gen)蹤評價工作(zuo)成(cheng)果的歸納(na)和總(zong)結，應明確、簡潔、清晰。
在評(ping)價結論中(zhong)應重(zhong)點明確以下內容。
（1）規劃在實施過程(cheng)中的(de)(de)變化(hua)情(qing)況(kuang)、變化(hua)原因(yin)，實施中采取的(de)(de)生態環境影響減緩對策和(he)措施的(de)(de)合理性和(he)有(you)效性。
（2）區(qu)域(yu)或(huo)流域(yu)生態(tai)環(huan)境(jing)質量現狀及變化(hua)趨勢(shi)、資源環(huan)境(jing)承(cheng)載力的變化(hua)情況。結合國家、地方(fang)最新(xin)的生態(tai)環(huan)境(jing)管理要求和(he)公眾意見，對規劃已實施部分造成的生態(tai)環(huan)境(jing)問題提出解(jie)決(jue)方(fang)案。
（3）對(dui)未實(shi)施完畢的(de)規(gui)劃，說明規(gui)劃后續實(shi)施內(nei)容的(de)生態環境合理性，對(dui)規(gui)劃后續實(shi)施內(nei)容提出優(you)化(hua)調整建議或減輕不良生態環境影(ying)響(xiang)的(de)對(dui)策(ce)和措施。
