（2008年(nian)8月29日(ri)第十(shi)一屆(jie)(jie)全(quan)國(guo)人民代表大會(hui)(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)(hui)第四(si)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)通過 根據2018年(nian)10月26日(ri)第十(shi)三(san)屆(jie)(jie)全(quan)國(guo)人民代表大會(hui)(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)(hui)第六次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)《關于修改〈中(zhong)華人民共和國(guo)野生動物(wu)保(bao)護(hu)法〉等十(shi)五部法律的決定》修正）
目 錄
第一章 總(zong) 則
第二(er)章 基本管理制(zhi)度
第三章 減量化(hua)
第四章 再利用和資源化
第五章 激勵措(cuo)施
第六章 法律責任
第(di)七章 附 則
第一章 總(zong) 則
第一(yi)條(tiao) 為了促(cu)進(jin)循(xun)環(huan)經(jing)濟發展(zhan)，提(ti)高(gao)資源(yuan)利用效率，保護和改善(shan)環(huan)境，實現可持(chi)續發展(zhan)，制定本(ben)法。
第二條 本法(fa)所稱循環經濟，是指在生產、流通和(he)消費等過程(cheng)中進(jin)行(xing)的(de)減量化、再利用、資源化活動的(de)總稱。
本法(fa)所稱(cheng)減量化，是(shi)指在生產、流通和(he)消費(fei)等過程中減少資源消耗和(he)廢物產生。
本法所稱(cheng)再(zai)利用，是指將廢(fei)物直(zhi)接作為(wei)產品或(huo)者(zhe)經修復、翻新(xin)、再(zai)制造(zao)后繼(ji)續作為(wei)產品使用，或(huo)者(zhe)將廢(fei)物的(de)全部或(huo)者(zhe)部分作為(wei)其(qi)他產品的(de)部件予以使用。
本法(fa)所稱資(zi)源化，是指將廢物(wu)直接作為原料進行利用或者對廢物(wu)進行再生利用。
第三(san)條 發展(zhan)循環(huan)經濟(ji)是(shi)國家經濟(ji)社(she)會發展(zhan)的一項重大(da)戰略，應當遵(zun)循統籌規劃、合理布(bu)局，因地制宜、注重實效(xiao)，政府推動、市場引導，企業實施、公眾參(can)與的方針。
第四條 發展循環經濟應當在技術可行、經濟合理(li)和(he)有利于節約資源、保(bao)護環境(jing)的(de)前提下，按(an)照(zhao)減(jian)量化優先的(de)原則實施。
在廢物再(zai)利用和(he)資源化過程中，應當保障生(sheng)產安全(quan)，保證(zheng)產品質量符(fu)合國家規定的標準(zhun)，并防止產生(sheng)再(zai)次(ci)污染。
第(di)五(wu)條(tiao) 國務院循環(huan)(huan)經濟發(fa)展(zhan)綜合管(guan)(guan)理(li)部門(men)負(fu)責(ze)組織協調、監督管(guan)(guan)理(li)全國循環(huan)(huan)經濟發(fa)展(zhan)工作；國務院生態環(huan)(huan)境等有(you)關(guan)主管(guan)(guan)部門(men)按(an)照各自的(de)職責(ze)負(fu)責(ze)有(you)關(guan)循環(huan)(huan)經濟的(de)監督管(guan)(guan)理(li)工作。
縣級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方(fang)(fang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府循(xun)環(huan)經濟發(fa)展綜(zong)合管理部(bu)門負責組織協(xie)調、監督管理本行(xing)政(zheng)(zheng)區域的(de)循(xun)環(huan)經濟發(fa)展工作；縣級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方(fang)(fang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府生態環(huan)境(jing)等有關主管部(bu)門按照各自的(de)職責負責有關循(xun)環(huan)經濟的(de)監督管理工作。
第(di)六條 國家制定產業政策，應當符合發(fa)展循(xun)環經濟的要求。
縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)編(bian)制國民經濟和社(she)會發展(zhan)規劃(hua)及年度(du)計(ji)劃(hua)，縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)有關部(bu)門編(bian)制環(huan)境保護、科學(xue)技術等規劃(hua)，應當包括發展(zhan)循環(huan)經濟的(de)內容。
第(di)七條 國家鼓(gu)勵(li)和(he)支持(chi)開(kai)展循(xun)環經濟科(ke)學(xue)技術的研究、開(kai)發和(he)推廣，鼓(gu)勵(li)開(kai)展循(xun)環經濟宣傳、教育、科(ke)學(xue)知識(shi)普(pu)及和(he)國際合作。
第八條 縣級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)應當(dang)建立發展循(xun)環經(jing)濟的目標責(ze)任制(zhi)，采取規(gui)劃、財政(zheng)、投(tou)資、政(zheng)府(fu)采購(gou)等措施，促進循(xun)環經(jing)濟發展。
第九條 企業事(shi)業單位應當建立健全管理制(zhi)度，采取措(cuo)施，降低資源(yuan)(yuan)消耗，減少廢物的產生(sheng)量和(he)排放量，提高廢物的再利用和(he)資源(yuan)(yuan)化水平。
第十(shi)條 公民(min)應當增強節約(yue)資源和保護環境意識，合(he)理(li)消費，節約(yue)資源。
國家(jia)鼓勵(li)和(he)引(yin)導(dao)公民使用節能、節水、節材和(he)有利(li)于保護環境的產品及再(zai)生產品，減少廢物的產生量(liang)和(he)排放量(liang)。
公民有(you)權舉(ju)報浪費資源、破壞環(huan)境(jing)的行為(wei)，有(you)權了解政府發展循環(huan)經(jing)濟的信(xin)息并提出意見和建議。
第十一條 國家鼓勵和支持(chi)行(xing)業協會在循環(huan)經濟發(fa)(fa)展(zhan)中發(fa)(fa)揮技術指導和服(fu)務(wu)作用。縣級以上(shang)人民政府(fu)可(ke)以委托有條件的行(xing)業協會等社會組織開(kai)展(zhan)促進循環(huan)經濟發(fa)(fa)展(zhan)的公共服(fu)務(wu)。
國家鼓勵和(he)(he)支持中介機構(gou)、學會(hui)和(he)(he)其(qi)他社會(hui)組織開(kai)展循(xun)環(huan)經濟宣傳、技術(shu)推(tui)廣和(he)(he)咨詢服務，促進循(xun)環(huan)經濟發展。
第(di)二章 基本(ben)管理制度
第(di)十二條 國務院(yuan)循環經(jing)濟發展(zhan)(zhan)綜合管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)會同(tong)國務院(yuan)生態(tai)環境等(deng)有關主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)編(bian)制全國循環經(jing)濟發展(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)，報(bao)國務院(yuan)批(pi)準后(hou)公布(bu)(bu)施(shi)行。設區的(de)市級以上地方人(ren)民(min)政府(fu)循環經(jing)濟發展(zhan)(zhan)綜合管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)會同(tong)本(ben)級人(ren)民(min)政府(fu)生態(tai)環境等(deng)有關主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)編(bian)制本(ben)行政區域(yu)循環經(jing)濟發展(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)，報(bao)本(ben)級人(ren)民(min)政府(fu)批(pi)準后(hou)公布(bu)(bu)施(shi)行。
循環經濟發展規劃(hua)應當包(bao)括規劃(hua)目(mu)標、適用范圍、主要內容、重(zhong)點任務和保障措施(shi)等，并規定資源產(chan)出(chu)率、廢(fei)物再利用和資源化率等指標。
第十三(san)條 縣(xian)級以上(shang)地(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)應當依據上(shang)級人民(min)政(zheng)府(fu)下達的(de)本(ben)行政(zheng)區域主要污染物排放、建設(she)用地(di)和(he)用水總量控制(zhi)指標，規(gui)劃和(he)調整本(ben)行政(zheng)區域的(de)產業結構，促進循環(huan)經濟發展(zhan)。
新建(jian)(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)，必須符合本行政區域主要污染物排(pai)放、建(jian)(jian)(jian)設用地和用水總量控制指(zhi)標的(de)要求。
第十四(si)條(tiao) 國(guo)務院(yuan)循(xun)環經(jing)濟(ji)發展綜(zong)合管理部門(men)會同國(guo)務院(yuan)統(tong)計、生態環境等有關(guan)主管部門(men)建立(li)和完善循(xun)環經(jing)濟(ji)評價指(zhi)標體系。
上級(ji)人(ren)民政(zheng)府根據前(qian)款規定的(de)(de)循環經濟主要(yao)評(ping)價(jia)指標，對下級(ji)人(ren)民政(zheng)府發展循環經濟的(de)(de)狀況定期進行考核，并將(jiang)主要(yao)評(ping)價(jia)指標完(wan)成情況作(zuo)為對地方人(ren)民政(zheng)府及其負責人(ren)考核評(ping)價(jia)的(de)(de)內容。
第十五條 生產(chan)(chan)列入強制回收名錄的產(chan)(chan)品或者包(bao)裝物(wu)的企業，必須對(dui)廢棄的產(chan)(chan)品或者包(bao)裝物(wu)負(fu)責回收；對(dui)其中可(ke)以利用的，由各該生產(chan)(chan)企業負(fu)責利用；對(dui)因不具備技術經濟條件而不適合利用的，由各該生產(chan)(chan)企業負(fu)責無害化處置(zhi)。
對前款(kuan)規定的(de)廢棄產品或(huo)者(zhe)包裝物，生產者(zhe)委托(tuo)銷售者(zhe)或(huo)者(zhe)其他組織進行(xing)(xing)回(hui)收的(de)，或(huo)者(zhe)委托(tuo)廢物利(li)用或(huo)者(zhe)處(chu)置(zhi)企業(ye)進行(xing)(xing)利(li)用或(huo)者(zhe)處(chu)置(zhi)的(de)，受托(tuo)方(fang)應(ying)當依照有關法律、行(xing)(xing)政法規的(de)規定和合同的(de)約(yue)定負責回(hui)收或(huo)者(zhe)利(li)用、處(chu)置(zhi)。
對列入(ru)強制回收(shou)名(ming)錄的(de)產品(pin)和(he)包裝物(wu)，消費者(zhe)(zhe)(zhe)應當(dang)將廢棄的(de)產品(pin)或者(zhe)(zhe)(zhe)包裝物(wu)交給生產者(zhe)(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)委(wei)托回收(shou)的(de)銷售者(zhe)(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)他組織(zhi)。
強制回收的(de)產品和(he)包裝物的(de)名(ming)錄(lu)及管理辦法，由國務(wu)院循環經濟(ji)發展綜合管理部(bu)門規定(ding)。
第十六(liu)條(tiao) 國(guo)家(jia)對鋼鐵、有色金屬、煤(mei)炭、電力(li)、石油加(jia)工、化工、建材(cai)、建筑、造紙、印染等(deng)行業年綜合能源(yuan)消費量(liang)、用(yong)水量(liang)超過國(guo)家(jia)規定總量(liang)的(de)重點企業，實行能耗、水耗的(de)重點監督管(guan)理制度(du)。
重點(dian)能源消費單(dan)位的節能監督管理，依照《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)節約能源法》的規定執行。
重點用水(shui)單位的監督管(guan)理(li)辦法(fa)，由國(guo)務院循(xun)環經濟(ji)發展綜合管(guan)理(li)部門會同國(guo)務院有關部門規定。
第(di)十七條 國(guo)家(jia)建立健(jian)全循環經濟統(tong)計(ji)(ji)制度，加強(qiang)資(zi)源(yuan)消耗(hao)、綜合利用和廢物產(chan)生的統(tong)計(ji)(ji)管理，并將主要統(tong)計(ji)(ji)指(zhi)標定期向(xiang)社會公布。
國務院(yuan)標(biao)準化(hua)主管(guan)部門(men)會(hui)同國務院(yuan)循環(huan)經(jing)濟發(fa)展綜合(he)管(guan)理和生(sheng)態環(huan)境(jing)等(deng)有關(guan)主管(guan)部門(men)建(jian)立健全循環(huan)經(jing)濟標(biao)準體(ti)系，制定和完善節能、節水、節材和廢物再(zai)利用、資源化(hua)等(deng)標(biao)準。
國家建立健(jian)全能源效(xiao)率標識等產品資源消耗標識制(zhi)度。
第三章 減 量 化
第十八條 國務(wu)院循環(huan)經濟發展綜合管(guan)理(li)部門會同國務(wu)院生態環(huan)境(jing)等(deng)有關主管(guan)部門，定期發布鼓勵、限制和淘汰(tai)的技術、工藝(yi)、設備、材料和產品名錄。
禁止生(sheng)產(chan)、進(jin)口、銷售列(lie)入淘汰名錄的(de)設備、材料和產(chan)品，禁止使用列(lie)入淘汰名錄的(de)技術、工(gong)藝、設備和材料。
第十九條 從事(shi)工藝、設備、產(chan)品及包裝物設計，應當按照(zhao)減少資源(yuan)消耗和(he)廢物產(chan)生的(de)要(yao)求，優先(xian)選擇采用易回收、易拆(chai)解、易降解、無毒(du)無害或者低(di)毒(du)低(di)害的(de)材料和(he)設計方案(an)，并(bing)應當符合(he)有關國家標準的(de)強制性要(yao)求。
對在(zai)拆解和處置過程中(zhong)可能(neng)造成環(huan)(huan)境污染的(de)電器電子等(deng)產品，不得(de)設計(ji)使(shi)用(yong)國(guo)家(jia)禁(jin)止(zhi)使(shi)用(yong)的(de)有(you)(you)毒有(you)(you)害物質。禁(jin)止(zhi)在(zai)電器電子等(deng)產品中(zhong)使(shi)用(yong)的(de)有(you)(you)毒有(you)(you)害物質名(ming)錄，由國(guo)務(wu)院循環(huan)(huan)經濟發展綜(zong)合管理部門會同國(guo)務(wu)院生態(tai)環(huan)(huan)境等(deng)有(you)(you)關主管部門制定。
設(she)計產(chan)品(pin)包裝(zhuang)(zhuang)物應當執行產(chan)品(pin)包裝(zhuang)(zhuang)標(biao)準，防止過度包裝(zhuang)(zhuang)造(zao)成(cheng)資源(yuan)浪(lang)費和環境污染(ran)。
第二(er)十條 工業企業應當采用(yong)先進(jin)或者適用(yong)的節(jie)水技(ji)術、工藝和設備，制定并實(shi)施節(jie)水計劃，加強節(jie)水管(guan)理(li)，對生產用(yong)水進(jin)行全過程控制。
工業企業應(ying)當加強用水計量管理，配備和(he)使用合格的用水計量器具，建立水耗統計和(he)用水狀況分析制度。
新建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設項目，應當配套建(jian)(jian)(jian)設節(jie)水設施。節(jie)水設施應當與主體工程(cheng)同時(shi)設計、同時(shi)施工、同時(shi)投產(chan)使用。
國家鼓勵和支持沿海地區進行海水(shui)淡化(hua)和海水(shui)直接利用，節約(yue)淡水(shui)資源。
第二(er)十一條 國家(jia)鼓勵(li)和(he)支持企業使用高效節油產(chan)品。
電(dian)力(li)、石油(you)(you)(you)加工、化工、鋼鐵、有色金屬和(he)建材等企業，必(bi)須(xu)在國家規(gui)定的(de)范圍和(he)期(qi)限(xian)內，以潔(jie)凈(jing)煤、石油(you)(you)(you)焦、天(tian)然氣等清潔(jie)能源替代(dai)燃料油(you)(you)(you)，停(ting)止使用(yong)不符合國家規(gui)定的(de)燃油(you)(you)(you)發電(dian)機(ji)組和(he)燃油(you)(you)(you)鍋爐。
內燃機(ji)和機(ji)動車制造企(qi)業應當按照國家規定的內燃機(ji)和機(ji)動車燃油經濟(ji)性標(biao)準，采用節油技術，減(jian)少(shao)石油產品消耗量(liang)。
第二十(shi)二條 開(kai)采(cai)(cai)礦產(chan)資源(yuan)，應當統籌規劃，制定(ding)合(he)理(li)的開(kai)發利用方(fang)(fang)案(an)，采(cai)(cai)用合(he)理(li)的開(kai)采(cai)(cai)順(shun)序(xu)、方(fang)(fang)法和選(xuan)礦工(gong)藝。采(cai)(cai)礦許可(ke)證頒發機關(guan)應當對申請人(ren)提交的開(kai)發利用方(fang)(fang)案(an)中的開(kai)采(cai)(cai)回采(cai)(cai)率、采(cai)(cai)礦貧化(hua)率、選(xuan)礦回收率、礦山水循環(huan)利用率和土地復(fu)墾率等指標依(yi)(yi)法進(jin)行審查(cha)；審查(cha)不(bu)合(he)格(ge)的，不(bu)予頒發采(cai)(cai)礦許可(ke)證。采(cai)(cai)礦許可(ke)證頒發機關(guan)應當依(yi)(yi)法加強(qiang)對開(kai)采(cai)(cai)礦產(chan)資源(yuan)的監督管理(li)。
礦(kuang)山企(qi)業(ye)在(zai)開采(cai)主要礦(kuang)種(zhong)的同時，應當對(dui)具有工業(ye)價(jia)值(zhi)的共生(sheng)和伴(ban)生(sheng)礦(kuang)實(shi)行綜合(he)開采(cai)、合(he)理(li)利用；對(dui)必須(xu)同時采(cai)出(chu)而暫時不能利用的礦(kuang)產以及含(han)有有用組分的尾礦(kuang)，應當采(cai)取(qu)保(bao)護措施，防止資源損失和生(sheng)態破壞。
第二十三條 建筑(zhu)設計、建設、施工(gong)等單位(wei)應當(dang)按(an)照國家有關規定和標準，對其設計、建設、施工(gong)的(de)建筑(zhu)物(wu)及構筑(zhu)物(wu)采用(yong)節(jie)能(neng)(neng)、節(jie)水、節(jie)地(di)、節(jie)材(cai)的(de)技(ji)術(shu)工(gong)藝和小型、輕型、再生產品。有條件(jian)的(de)地(di)區(qu)，應當(dang)充(chong)分利(li)用(yong)太陽能(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)等可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)。
國家鼓勵利用無(wu)毒無(wu)害的固(gu)體(ti)廢物(wu)生產(chan)建筑材料，鼓勵使用散裝(zhuang)水泥(ni)，推廣使用預拌混凝土和(he)預拌砂漿(jiang)。
禁止(zhi)損(sun)毀耕地燒磚。在(zai)國務(wu)院或者省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人民政府規定的期限和(he)區域(yu)內，禁止(zhi)生產、銷售和(he)使用粘土磚。
第二十四條 縣(xian)級以上人(ren)民政府及其農(nong)(nong)業(ye)等主管部門(men)應(ying)當推進(jin)土地集約利用，鼓勵和(he)支持農(nong)(nong)業(ye)生產者(zhe)采用節水、節肥、節藥的先(xian)進(jin)種(zhong)植、養殖(zhi)和(he)灌溉(gai)技(ji)術，推動農(nong)(nong)業(ye)機(ji)械(xie)節能，優(you)先(xian)發展生態農(nong)(nong)業(ye)。
在(zai)缺水地區，應當調(diao)整(zheng)種植結構(gou)，優(you)先發展節(jie)水型農業，推進雨水集蓄利用，建設(she)和(he)管護節(jie)水灌溉設(she)施(shi)，提高用水效率，減少水的蒸發和(he)漏(lou)失。
第二十(shi)五條 國家機(ji)關及使用(yong)(yong)(yong)財(cai)政性(xing)資(zi)金的其他組織應(ying)當厲行節(jie)(jie)(jie)約、杜(du)絕浪(lang)費，帶(dai)頭使用(yong)(yong)(yong)節(jie)(jie)(jie)能、節(jie)(jie)(jie)水(shui)、節(jie)(jie)(jie)地(di)、節(jie)(jie)(jie)材和(he)有利于保(bao)護環境的產(chan)品、設(she)備和(he)設(she)施，節(jie)(jie)(jie)約使用(yong)(yong)(yong)辦公用(yong)(yong)(yong)品。國務(wu)院和(he)縣(xian)級以上地(di)方人(ren)民政府管理機(ji)關事(shi)務(wu)工作的機(ji)構(gou)會同(tong)本(ben)級人(ren)民政府有關部門(men)(men)制定(ding)本(ben)級國家機(ji)關等(deng)機(ji)構(gou)的用(yong)(yong)(yong)能、用(yong)(yong)(yong)水(shui)定(ding)額指(zhi)標(biao)(biao)，財(cai)政部門(men)(men)根(gen)據該定(ding)額指(zhi)標(biao)(biao)制定(ding)支出標(biao)(biao)準。
城市(shi)人民(min)(min)政府(fu)和建(jian)筑(zhu)物(wu)的(de)所有者或者使用(yong)者，應當采取措(cuo)施(shi)，加強建(jian)筑(zhu)物(wu)維護管理，延長建(jian)筑(zhu)物(wu)使用(yong)壽命。對(dui)符合城市(shi)規(gui)劃和工程建(jian)設標(biao)準，在(zai)合理使用(yong)壽命內的(de)建(jian)筑(zhu)物(wu)，除為了公共(gong)利益的(de)需要外，城市(shi)人民(min)(min)政府(fu)不得決定拆(chai)除。
第二十六(liu)條(tiao) 餐飲、娛樂(le)、賓(bin)館等服務(wu)性企業，應當采用節能(neng)、節水、節材和(he)有利(li)于保護(hu)環境(jing)的產(chan)(chan)品(pin)，減少使用或者不使用浪費資源、污染(ran)環境(jing)的產(chan)(chan)品(pin)。
本法(fa)施(shi)行后新建的餐飲、娛(yu)樂、賓館等服務性企業，應當采用節(jie)能(neng)、節(jie)水、節(jie)材和(he)(he)有利于(yu)保(bao)護環境的技術、設備和(he)(he)設施(shi)。
第二十七條 國(guo)家鼓勵和支持(chi)使用(yong)再(zai)生水。在有條(tiao)件使用(yong)再(zai)生水的(de)地區(qu)，限制(zhi)或者禁止將自來水作為城市道(dao)路清掃、城市綠化和景觀用(yong)水使用(yong)。
第二十(shi)八(ba)條 國家在(zai)保障產(chan)品(pin)安全和(he)衛生的(de)前提下，限(xian)制一次性消費品(pin)的(de)生產(chan)和(he)銷售。具體名錄由國務院循環經濟發展綜合管理部(bu)門(men)會(hui)同(tong)國務院財政、生態環境等有關主管部(bu)門(men)制定。
對列入前款規定(ding)名(ming)錄中的(de)一(yi)次(ci)性(xing)消費品的(de)生產和銷售，由(you)國(guo)務院(yuan)財政、稅(shui)務和對外貿(mao)易等主管部門制定(ding)限制性(xing)的(de)稅(shui)收和出口等措施。
第四章 再利用和資源化
第二(er)十九(jiu)條 縣級以上人民政府應當統籌規劃區域經濟布(bu)局，合理調整產業(ye)結(jie)構，促進企(qi)業(ye)在資源綜(zong)合利用等(deng)領(ling)域進行合作(zuo)，實現資源的高效利用和循環使用。
各類(lei)產業(ye)園區應當組織區內(nei)企業(ye)進(jin)行資源(yuan)綜合利用，促進(jin)循(xun)環(huan)經濟發展(zhan)。
國家(jia)鼓(gu)勵各類(lei)產(chan)業(ye)園區的企業(ye)進行(xing)廢物交換(huan)利用、能(neng)量梯(ti)級利用、土地集約利用、水的分類(lei)利用和(he)循環使(shi)用，共同使(shi)用基礎設(she)施和(he)其(qi)他有關(guan)設(she)施。
新建和改造(zao)各類產(chan)業園區應當依法(fa)進行環境(jing)影響評價，并采取生態保(bao)(bao)護和污染控(kong)制措施(shi)，確保(bao)(bao)本區域的環境(jing)質量達到規定的標準。
第三十條(tiao) 企業應當(dang)按照國家規定，對生產過(guo)程中產生的粉(fen)煤(mei)灰、煤(mei)矸石、尾(wei)礦、廢(fei)石、廢(fei)料、廢(fei)氣等工業廢(fei)物進(jin)行綜合利(li)用。
第(di)三(san)十一條 企業應當發展串聯用(yong)水系統和(he)循環用(yong)水系統，提(ti)高(gao)水的(de)重復(fu)利用(yong)率。
企業應當采用先進技(ji)術、工(gong)藝和(he)設備(bei)，對生(sheng)(sheng)產過程(cheng)中產生(sheng)(sheng)的(de)廢水(shui)進行(xing)再生(sheng)(sheng)利用。
第(di)三十二(er)條 企業應(ying)當采用先(xian)進(jin)(jin)或者(zhe)適用的(de)回收(shou)技術、工藝和設備，對生產(chan)過程中產(chan)生的(de)余(yu)熱、余(yu)壓等進(jin)(jin)行綜合利(li)用。
建設利(li)(li)用余熱、余壓、煤(mei)層氣以及(ji)煤(mei)矸石、煤(mei)泥、垃(la)圾等低熱值燃料的(de)并(bing)(bing)網(wang)(wang)發電(dian)(dian)項目，應當(dang)依照法律和國務院的(de)規(gui)定取(qu)得行(xing)政許可或者報(bao)送(song)備案。電(dian)(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)應當(dang)按照國家規(gui)定，與綜合利(li)(li)用資源發電(dian)(dian)的(de)企(qi)業(ye)簽訂并(bing)(bing)網(wang)(wang)協議(yi)，提供上網(wang)(wang)服務，并(bing)(bing)全額(e)收(shou)購并(bing)(bing)網(wang)(wang)發電(dian)(dian)項目的(de)上網(wang)(wang)電(dian)(dian)量。
第三十三條 建設單位應當對工程施工中產生(sheng)(sheng)的建筑廢物進行(xing)綜合利(li)用(yong)；不具(ju)備(bei)綜合利(li)用(yong)條(tiao)件(jian)的，應當委(wei)托(tuo)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的生(sheng)(sheng)產經營者進行(xing)綜合利(li)用(yong)或者無害化處置。
第三十四條 國家鼓勵和(he)支(zhi)持農(nong)業(ye)生產者和(he)相(xiang)關企業(ye)采(cai)用(yong)(yong)先進(jin)或者適用(yong)(yong)技術，對農(nong)作物秸稈(gan)、畜(chu)禽糞便、農(nong)產品加工業(ye)副產品、廢農(nong)用(yong)(yong)薄膜等進(jin)行綜合利(li)用(yong)(yong)，開發(fa)利(li)用(yong)(yong)沼(zhao)氣等生物質(zhi)能源。
第(di)三十五條 縣級以上人民(min)政府及(ji)其林業草原主管部門應當(dang)積極發展生(sheng)態林業，鼓勵和(he)支持(chi)林業生(sheng)產(chan)者和(he)相關企業采(cai)用(yong)木材節約和(he)代用(yong)技術(shu)，開展林業廢棄(qi)物和(he)次小薪材、沙(sha)生(sheng)灌木等(deng)綜(zong)合利(li)用(yong)，提高木材綜(zong)合利(li)用(yong)率。
第三十六(liu)條 國家支(zhi)持生(sheng)產(chan)(chan)經營者(zhe)建立產(chan)(chan)業(ye)廢物交(jiao)(jiao)換信息系(xi)統(tong)，促進企業(ye)交(jiao)(jiao)流產(chan)(chan)業(ye)廢物信息。
企業對生(sheng)產過程中產生(sheng)的(de)廢物不具備綜合(he)利用條(tiao)件(jian)(jian)的(de)，應(ying)當提供(gong)給具備條(tiao)件(jian)(jian)的(de)生(sheng)產經營(ying)者進(jin)行綜合(he)利用。
第三(san)十(shi)七條 國家(jia)鼓勵和推(tui)進廢物(wu)回收體系建設。
地方(fang)人民政府應當按照城鄉規劃，合理(li)布局廢物(wu)回(hui)收網(wang)點和(he)交易市(shi)場，支持(chi)廢物(wu)回(hui)收企業和(he)其他組織開展廢物(wu)的收集(ji)、儲存、運輸及信息交流(liu)。
廢物(wu)回收交易市(shi)場應當符合國家環境保護、安全和(he)消防(fang)等規定(ding)。
第三十八條 對廢電器電子產品(pin)、報廢機動車船、廢輪胎(tai)、廢鉛酸電池等特(te)定產品(pin)進行(xing)拆解(jie)或者再利用，應當符合有關法律、行(xing)政(zheng)法規的規定。
第三十九條(tiao) 回收的(de)電器電子產品(pin)，經過(guo)修復后(hou)銷售的(de)，必須符合(he)再利用產品(pin)標準，并在顯(xian)著位置標識為再利用產品(pin)。
回(hui)收的(de)(de)電(dian)器電(dian)子產品(pin)，需要拆(chai)解和再生(sheng)利用的(de)(de)，應當交售給具(ju)備(bei)條件的(de)(de)拆(chai)解企業。
第四十條 國家支持企業開展機動車零部件、工程機械、機床等產品的(de)再制造和(he)輪胎翻新。
銷售的再制造(zao)產(chan)品和翻(fan)新產(chan)品的質量必須符合國家規定(ding)的標(biao)準，并在(zai)顯著(zhu)位置標(biao)識(shi)為再制造(zao)產(chan)品或者(zhe)翻(fan)新產(chan)品。
第四十一(yi)條 縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府應(ying)當統籌規劃建(jian)(jian)設城鄉生活(huo)(huo)垃圾分類收集和資源化利用設施，建(jian)(jian)立(li)和完善分類收集和資源化利用體(ti)系，提(ti)高生活(huo)(huo)垃圾資源化率(lv)。
縣(xian)級以上人民政府(fu)應當支持(chi)企業建(jian)設(she)(she)污泥(ni)資(zi)源化利用和(he)處置設(she)(she)施，提高污泥(ni)綜合(he)利用水平(ping)，防止產生再次(ci)污染。
第五章 激 勵 措 施(shi)
第四十(shi)二條 國務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)和省、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民(min)政府設(she)立發展(zhan)循(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)有關(guan)專項資金，支持循(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)科(ke)技研究開發、循(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)技術和產品的(de)示(shi)范與(yu)推(tui)廣、重大(da)循(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)項目的(de)實施(shi)、發展(zhan)循(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)信息(xi)服務(wu)(wu)(wu)(wu)等。具體辦法由(you)國務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)財政部(bu)門(men)會(hui)同國務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)循(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)綜合管(guan)理(li)等有關(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)制定。
第四十三條(tiao) 國(guo)務院和(he)(he)省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)人民政府及其有關(guan)部門應當將循環經濟(ji)重大科技攻(gong)關(guan)項目(mu)的自(zi)主(zhu)創新研究、應用示范和(he)(he)產業化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)列(lie)入國(guo)家或者省(sheng)級科技發(fa)(fa)展(zhan)規劃和(he)(he)高技術產業發(fa)(fa)展(zhan)規劃，并安(an)排(pai)財政性(xing)資金予以(yi)支持。
利用財政性資金引進循環經(jing)濟重大技術(shu)、裝備(bei)的(de)，應當制(zhi)定消(xiao)化(hua)、吸收和創新方案，報有關主管(guan)部門審批并由其監督實施(shi)；有關主管(guan)部門應當根據實際需要(yao)建立(li)協調(diao)機制(zhi)，對重大技術(shu)、裝備(bei)的(de)引進和消(xiao)化(hua)、吸收、創新實行(xing)統(tong)籌協調(diao)，并給予資金支持。
第(di)四十四條 國(guo)家對促進循環(huan)經濟發展的(de)產(chan)業活動給予稅收優(you)惠，并運用稅收等措施鼓(gu)勵進口(kou)先進的(de)節(jie)能、節(jie)水、節(jie)材等技術、設備和產(chan)品，限制在生產(chan)過程中耗能高、污染重的(de)產(chan)品的(de)出口(kou)。具(ju)體辦法由國(guo)務院(yuan)財政、稅務主(zhu)管部門制定。
企業(ye)使用或者(zhe)生產(chan)列入(ru)國(guo)家(jia)清潔生產(chan)、資源綜合利(li)用等鼓勵名錄的(de)技術(shu)、工藝、設備或者(zhe)產(chan)品的(de)，按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)有(you)關規定享受稅收(shou)優惠。
第四十五(wu)條 縣級(ji)以(yi)上人民政府循(xun)環經濟(ji)發展綜(zong)合(he)管(guan)理部門在制定和(he)實(shi)施(shi)投資(zi)計(ji)劃時(shi)，應當將節(jie)(jie)能(neng)、節(jie)(jie)水、節(jie)(jie)地、節(jie)(jie)材、資(zi)源綜(zong)合(he)利用等項目(mu)列為(wei)重點投資(zi)領域。
對符合(he)國家產業政策(ce)的節(jie)(jie)能、節(jie)(jie)水、節(jie)(jie)地、節(jie)(jie)材、資源綜合(he)利用等項目，金融機構應當給予優先貸款(kuan)等信貸支持，并積極提(ti)供配(pei)套金融服務。
對生產、進(jin)口、銷售或(huo)者使(shi)用列入淘(tao)汰名錄的技術、工藝(yi)、設(she)備、材料或(huo)者產品的企業，金融機構不得(de)提供任何形式的授信支持。
第四十六條 國家實行有利(li)于資源(yuan)節約(yue)和(he)合(he)理(li)利(li)用的價(jia)格政策(ce)，引(yin)導單位和(he)個人節約(yue)和(he)合(he)理(li)使用水(shui)、電、氣等(deng)資源(yuan)性(xing)產品。
國(guo)務院和省、自治區、直轄(xia)市人(ren)民政府的價(jia)格主管部門應當按照國(guo)家(jia)產業政策，對資(zi)源高消耗行業中的限制類項目，實行限制性的價(jia)格政策。
對利(li)用余(yu)熱、余(yu)壓(ya)、煤層氣以及煤矸石、煤泥(ni)、垃(la)圾等低熱值燃料的并(bing)網(wang)發電(dian)項目(mu)，價(jia)格主管(guan)部門按照(zhao)有利(li)于(yu)資源綜合利(li)用的原則確(que)定其(qi)上網(wang)電(dian)價(jia)。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域經濟社會發展狀(zhuang)況(kuang)，實行垃(la)圾排放收費(fei)制度。收取的費(fei)用專項用于垃(la)圾分類(lei)、收集、運輸(shu)、貯存、利用和處置(zhi)，不得挪作他用。
國(guo)家(jia)鼓勵通過以舊換新(xin)、押金等方式回收廢物。
第四十七條 國家實行(xing)有(you)利于循環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的政府采購政策。使用財政性資金(jin)進(jin)行(xing)采購的，應當優先采購節能(neng)、節水、節材和有(you)利于保(bao)護環(huan)(huan)境的產品(pin)及再生產品(pin)。
第四(si)十(shi)八條 縣級(ji)以上人(ren)(ren)民政府(fu)及其有關部(bu)門應(ying)當對在(zai)循(xun)環經濟管理、科學技術研究、產品開發、示范和(he)推廣工作中做出顯著成績(ji)的單位和(he)個人(ren)(ren)給予表彰和(he)獎勵。
企業事業單(dan)位(wei)應當對在循環經濟發展中做(zuo)出突出貢獻(xian)的集體和(he)個人給予表彰和(he)獎勵。
第六章 法 律(lv) 責(ze) 任
第四十九條 縣(xian)級以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)循環(huan)經濟發展綜合管(guan)理部門或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)有(you)(you)關主管(guan)部門發現違反本法的(de)行為(wei)或(huo)(huo)者(zhe)接(jie)到對違法行為(wei)的(de)舉報(bao)后不予查處，或(huo)(huo)者(zhe)有(you)(you)其(qi)(qi)他(ta)不依法履行監(jian)督管(guan)理職(zhi)責(ze)行為(wei)的(de)，由(you)本級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)或(huo)(huo)者(zhe)上一(yi)級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)有(you)(you)關主管(guan)部門責(ze)令改(gai)正，對直接(jie)負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)(qi)他(ta)直接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)依法給予處分。
第五十條 生(sheng)產(chan)、銷售列入淘汰名(ming)錄的(de)產(chan)品、設備的(de)，依照《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)產(chan)品質量法》的(de)規(gui)定處(chu)罰。
使用列入淘汰(tai)名錄(lu)的(de)(de)技術、工藝、設(she)備(bei)、材料(liao)的(de)(de)，由縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府(fu)循環(huan)經濟發(fa)(fa)展(zhan)綜(zong)合管理部(bu)門責令停止使用，沒收違法使用的(de)(de)設(she)備(bei)、材料(liao)，并處五萬元以(yi)上二十萬元以(yi)下的(de)(de)罰款；情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，由縣級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)循環(huan)經濟發(fa)(fa)展(zhan)綜(zong)合管理部(bu)門提出意見，報請(qing)本級人民政(zheng)府(fu)按(an)照國務院(yuan)規定的(de)(de)權(quan)限責令停業或者關(guan)閉。
違反本法規定，進口列(lie)入淘(tao)汰名錄的設備、材料(liao)或者產品的，由(you)海關責令退運，可以(yi)處十萬(wan)元(yuan)以(yi)上一百萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款。進口者不明的，由(you)承(cheng)(cheng)運人承(cheng)(cheng)擔退運責任，或者承(cheng)(cheng)擔有關處置費用。
第五十一條 違(wei)反(fan)本(ben)法規(gui)定，對在拆(chai)解或(huo)者處置過程中可(ke)能造成環境(jing)污染的(de)電器電子等產品(pin)，設計使用列入(ru)國家禁止(zhi)使用名錄的(de)有毒有害物質的(de)，由縣(xian)級以上(shang)(shang)地方人民政府市場(chang)監(jian)督管理部(bu)門責令(ling)限期(qi)改正；逾期(qi)不改正的(de)，處二(er)萬(wan)元(yuan)以上(shang)(shang)二(er)十萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰(fa)款；情節(jie)嚴重的(de)，依法吊銷營業執照。
第五十二條(tiao) 違反本法規定，電(dian)(dian)力、石油(you)加(jia)工、化工、鋼鐵、有色金屬和(he)建材(cai)等企業未在規定的(de)范(fan)圍或(huo)者期(qi)限內停止使用不(bu)符(fu)合(he)國家規定的(de)燃(ran)油(you)發電(dian)(dian)機組或(huo)者燃(ran)油(you)鍋爐(lu)的(de)，由縣級以上地(di)方人民政府循環(huan)經濟發展綜合(he)管理部(bu)門(men)責(ze)(ze)令限期(qi)改(gai)正(zheng)(zheng)；逾期(qi)不(bu)改(gai)正(zheng)(zheng)的(de)，責(ze)(ze)令拆除該燃(ran)油(you)發電(dian)(dian)機組或(huo)者燃(ran)油(you)鍋爐(lu)，并(bing)處五萬元以上五十萬元以下的(de)罰款(kuan)。
第(di)五十三條 違反(fan)本法規(gui)定，礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)未(wei)達(da)到經依法審查(cha)確定的(de)開采(cai)回(hui)采(cai)率(lv)、采(cai)礦(kuang)貧(pin)化率(lv)、選礦(kuang)回(hui)收率(lv)、礦(kuang)山(shan)水循(xun)環利用率(lv)和(he)土地(di)復墾率(lv)等指標(biao)的(de)，由縣(xian)級以上人民政(zheng)府地(di)質(zhi)礦(kuang)產主(zhu)管(guan)部(bu)門責令限期改(gai)正，處五(wu)萬元以上五(wu)十萬元以下的(de)罰款(kuan)；逾期不(bu)改(gai)正的(de)，由采(cai)礦(kuang)許可證(zheng)頒發(fa)機關(guan)依法吊銷采(cai)礦(kuang)許可證(zheng)。
第五十(shi)四條(tiao) 違反本法(fa)(fa)(fa)規定，在國務院或者省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)政府規定禁止生(sheng)產、銷(xiao)售(shou)、使用(yong)粘土(tu)磚的(de)(de)期限(xian)或者區(qu)域內(nei)生(sheng)產、銷(xiao)售(shou)或者使用(yong)粘土(tu)磚的(de)(de)，由縣級以上地方人(ren)(ren)民(min)政府指定的(de)(de)部門責令限(xian)期改(gai)正；有違法(fa)(fa)(fa)所得(de)的(de)(de)，沒收(shou)違法(fa)(fa)(fa)所得(de)；逾期繼續生(sheng)產、銷(xiao)售(shou)的(de)(de)，由地方人(ren)(ren)民(min)政府市(shi)(shi)場監督管理部門依法(fa)(fa)(fa)吊(diao)銷(xiao)營(ying)業執照(zhao)。
第五十(shi)五條 違(wei)反本法規(gui)定，電網企(qi)業(ye)拒不收購企(qi)業(ye)利(li)用余(yu)熱、余(yu)壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等(deng)低熱值燃料(liao)生產的(de)(de)電力(li)的(de)(de)，由國家電力(li)監管機構(gou)責令限期改正；造(zao)成(cheng)企(qi)業(ye)損失的(de)(de)，依(yi)法承擔(dan)賠償責任。
第五十六條 違反本法規定，有(you)下列行為之(zhi)一的(de)，由(you)地方人民政(zheng)府市場(chang)監督管理部門責令限期改(gai)正(zheng)，可以(yi)處(chu)五千元(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款；逾期不改(gai)正(zheng)的(de)，依法吊銷營(ying)業(ye)執照；造成損失(shi)的(de)，依法承擔賠償責任(ren)：
（一）銷售沒(mei)有再利用產品標(biao)識的(de)再利用電器電子產品的(de)；
（二）銷售沒有再制造(zao)或(huo)者翻(fan)新產(chan)品標識的再制造(zao)或(huo)者翻(fan)新產(chan)品的。
第(di)五十七條(tiao) 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑(xing)事責任。
第七(qi)章 附 則
第五十八條(tiao) 本法自(zi)2009年1月1日起(qi)施行。
