（2002年(nian)10月28日(ri)第(di)(di)九屆(jie)全國(guo)人(ren)民代(dai)表大會(hui)常務(wu)(wu)委員會(hui)第(di)(di)三(san)十次(ci)會(hui)議(yi)通過 根據(ju)2016年(nian)7月2日(ri)第(di)(di)十二屆(jie)全國(guo)人(ren)民代(dai)表大會(hui)常務(wu)(wu)委員會(hui)第(di)(di)二十一次(ci)會(hui)議(yi)《關于修(xiu)改〈中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)節約能源法〉等(deng)六部(bu)法律的決(jue)定》第(di)(di)一次(ci)修(xiu)正 根據(ju)2018年(nian)12月29日(ri)第(di)(di)十三(san)屆(jie)全國(guo)人(ren)民代(dai)表大會(hui)常務(wu)(wu)委員會(hui)第(di)(di)七次(ci)會(hui)議(yi)《關于修(xiu)改〈中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)勞動法〉等(deng)七部(bu)法律的決(jue)定》第(di)(di)二次(ci)修(xiu)正）
目 錄
第二章 規劃的環境影響評價
第四章 法律責(ze)任
第一(yi)章 總 則
第二條 本法所稱環境(jing)影(ying)響評價，是指(zhi)對規劃(hua)和(he)建(jian)設項目實施后可(ke)能造成的環境(jing)影(ying)響進行(xing)分析、預測和(he)評估，提(ti)出預防(fang)或者(zhe)減(jian)輕(qing)不良環境(jing)影(ying)響的對策和(he)措(cuo)施，進行(xing)跟蹤監測的方法與制度。
第四條 環(huan)境影響評(ping)價必須客觀、公開(kai)、公正(zheng)，綜合考慮規劃或者建設項目實施后(hou)對(dui)各(ge)種環(huan)境因素及其所(suo)構成的(de)生態系統可能造(zao)成的(de)影響，為決策提供(gong)科學依(yi)據。
第六條 國家加強環境影響評(ping)價(jia)的(de)基礎數據庫和評(ping)價(jia)指標(biao)體(ti)系建設，鼓勵(li)和支持(chi)對(dui)環境影響評(ping)價(jia)的(de)方法、技術規(gui)范進行科學研究，建立必要的(de)環境影響評(ping)價(jia)信息共(gong)享制度(du)，提(ti)高環境影響評(ping)價(jia)的(de)科學性。
第二章(zhang) 規劃的環境影(ying)響評價(jia)
規(gui)劃(hua)有(you)關環(huan)境影響(xiang)的(de)篇章或者(zhe)說明，應(ying)當對規(gui)劃(hua)實施后可能(neng)造成的(de)環(huan)境影響(xiang)作(zuo)出分析、預測(ce)和評估，提出預防或者(zhe)減輕(qing)不(bu)良環(huan)境影響(xiang)的(de)對策和措施，作(zuo)為規(gui)劃(hua)草案的(de)組成部(bu)分一并報(bao)送規(gui)劃(hua)審批(pi)機關。
第八(ba)條 國務院有關(guan)部門(men)、設區的(de)市(shi)級(ji)以(yi)上(shang)地方(fang)人民政(zheng)府及其有關(guan)部門(men)，對其組織(zhi)(zhi)編制(zhi)的(de)工業(ye)、農業(ye)、畜(chu)牧業(ye)、林業(ye)、能源、水(shui)利(li)、交通、城市(shi)建設、旅游、自然資(zi)源開發(fa)的(de)有關(guan)專項規劃(hua)（以(yi)下簡稱專項規劃(hua)），應(ying)當在該專項規劃(hua)草案(an)上(shang)報審批前，組織(zhi)(zhi)進行環境影響(xiang)評價，并向審批該專項規劃(hua)的(de)機關(guan)提(ti)出(chu)環境影響(xiang)報告書。
第九條(tiao) 依(yi)照本(ben)法(fa)第七條(tiao)、第八條(tiao)的規定進行(xing)環(huan)境(jing)影響評價的規劃的具體范圍(wei)，由國務(wu)院生態環(huan)境(jing)主管部門(men)會同國務(wu)院有(you)關部門(men)規定，報國務(wu)院批準。
（一）實施該規劃對環境可能造成影響的分析、預(yu)測和(he)評估；
（三）環境影響評(ping)價的(de)結論(lun)。
編制機關應當(dang)認真考慮(lv)有關單位、專家和公眾對環境影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)書草案的意(yi)見，并應當(dang)在報(bao)送審(shen)查的環境影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)書中(zhong)附(fu)具對意(yi)見采(cai)納(na)或者不采(cai)納(na)的說明。
第十三條 設(she)區(qu)的市級以上人民(min)政府在審(shen)批專項規劃草案(an)，作出決(jue)策前，應(ying)當先由人民(min)政府指定的生態(tai)環境主管部(bu)門或者(zhe)其他部(bu)門召集有關部(bu)門代表和專家組(zu)成(cheng)審(shen)查(cha)小(xiao)組(zu)，對環境影響(xiang)報告(gao)書進(jin)行審(shen)查(cha)。審(shen)查(cha)小(xiao)組(zu)應(ying)當提出書面審(shen)查(cha)意(yi)見。
由省(sheng)級以上人(ren)民(min)政府有關部(bu)(bu)門(men)負責審批的專項規劃(hua)，其環(huan)境影響(xiang)報告書(shu)的審查辦法，由國務(wu)院生態環(huan)境主管部(bu)(bu)門(men)會(hui)同國務(wu)院有關部(bu)(bu)門(men)制定。
設(she)區的市(shi)級以上人(ren)(ren)民政府或者省級以上人(ren)(ren)民政府有關(guan)部門在審批專項(xiang)規(gui)劃草案時，應當將環(huan)境影響報(bao)告書(shu)結論以及審查意見作為決(jue)策的重要依據(ju)。
第十五條(tiao) 對環境有重大影響(xiang)的規(gui)劃(hua)實(shi)施后，編制機關(guan)應當(dang)及(ji)時(shi)組織環境影響(xiang)的跟蹤評(ping)價，并將評(ping)價結果報告審批機關(guan)；發現有明(ming)顯不良(liang)環境影響(xiang)的，應當(dang)及(ji)時(shi)提出改進措施。
第十六(liu)條 國(guo)家根據建(jian)設項(xiang)目對環(huan)境的(de)影(ying)響(xiang)程度，對建(jian)設項(xiang)目的(de)環(huan)境影(ying)響(xiang)評價實行分類(lei)管理。
（一）可能造成重大(da)環(huan)境(jing)影(ying)響的，應當編制(zhi)環(huan)境(jing)影(ying)響報告書，對產生(sheng)的環(huan)境(jing)影(ying)響進行(xing)全(quan)面評價；
（三）對(dui)環境影響(xiang)很小、不需(xu)要進(jin)行環境影響(xiang)評價(jia)的(de)，應當填報環境影響(xiang)登記(ji)表(biao)。
第十七(qi)條 建設項目的(de)環(huan)境影響(xiang)報告書應當包括(kuo)下列內(nei)容：
（二(er)）建設(she)項目周圍環境(jing)現狀；
（四）建設項目環境保護措施及其技術、經濟論證；
（六(liu)）對建(jian)設項目(mu)實(shi)施環境監(jian)測的(de)建(jian)議；
環境(jing)影(ying)響報(bao)告表和環境(jing)影(ying)響登記表的內(nei)容和格式(shi)，由國務院生態環境(jing)主管部門制定。
作為一項(xiang)整(zheng)體建(jian)設(she)項(xiang)目的規劃(hua)，按(an)照建(jian)設(she)項(xiang)目進行環境(jing)影響(xiang)評價(jia)，不進行規劃(hua)的環境(jing)影響(xiang)評價(jia)。
第十九(jiu)條(tiao) 建(jian)設(she)單位可(ke)以委托技(ji)術(shu)單位對(dui)其建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)開(kai)展(zhan)環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)，編(bian)制(zhi)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報告書、環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報告表；建(jian)設(she)單位具備環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)技(ji)術(shu)能(neng)力的，可(ke)以自(zi)行(xing)對(dui)其建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)開(kai)展(zhan)環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)，編(bian)制(zhi)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報告書、環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報告表。
國(guo)務院生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門應當(dang)制定建設項(xiang)目環(huan)境影(ying)響(xiang)報告書、環(huan)境影(ying)響(xiang)報告表(biao)編制的能力建設指南和(he)監(jian)管(guan)辦法。
第二(er)十條 建設(she)(she)單位應(ying)當對建設(she)(she)項目環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)書(shu)、環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)表的內容和(he)結(jie)論負(fu)責，接受委(wei)托編制建設(she)(she)項目環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)書(shu)、環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)表的技術單位對其編制的建設(she)(she)項目環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)書(shu)、環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報告(gao)表承擔相應(ying)責任。
負責審批建設項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影響報告(gao)書、環(huan)境(jing)影響報告(gao)表的生態環(huan)境(jing)主管(guan)部門應(ying)當將編(bian)制(zhi)單位、編(bian)制(zhi)主持人(ren)和主要編(bian)制(zhi)人(ren)員的相關違法信息(xi)記(ji)入社會誠信檔案(an)，并納入全國信用(yong)信息(xi)共享平(ping)臺和國家企業信用(yong)信息(xi)公(gong)示系(xi)統向社會公(gong)布(bu)。
第二(er)十一條 除(chu)國家規定需要保密的(de)(de)情形(xing)外，對(dui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)可能造成重大影(ying)響、應(ying)(ying)當(dang)編制(zhi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報告書(shu)的(de)(de)建設(she)項目(mu)(mu)，建設(she)單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)在報批建設(she)項目(mu)(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報告書(shu)前(qian)，舉行(xing)論證會、聽證會，或者采取其他(ta)形(xing)式，征求有關單位(wei)、專家和公眾的(de)(de)意見。
第(di)二十(shi)二條 建(jian)設項目的環(huan)境影響(xiang)報(bao)告書(shu)、報(bao)告表，由(you)建(jian)設單位按照國務院的規定報(bao)有(you)審(shen)批權的生(sheng)態環(huan)境主管部門審(shen)批。
審(shen)批部門應當自收(shou)到環(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告書之日起(qi)六十日內，收(shou)到環(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告表之日起(qi)三十日內，分別作出(chu)審(shen)批決定并(bing)書面通知(zhi)建設單(dan)位(wei)。
審核、審批建設(she)項目環境影響報告書、報告表(biao)(biao)以及備案環境影響登記(ji)表(biao)(biao)，不得收取(qu)任(ren)何費用。
（一）核設施(shi)、絕密工程等特殊性質的建設項目；
（三(san)）由(you)國(guo)(guo)務院審(shen)(shen)批的或者由(you)國(guo)(guo)務院授權有關部(bu)門審(shen)(shen)批的建設項(xiang)目。
建設項目可能造(zao)成跨行(xing)政區域(yu)的(de)不良環(huan)境影響(xiang)，有關生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部(bu)門對該項目的(de)環(huan)境影響(xiang)評價結論有爭(zheng)議(yi)的(de)，其(qi)環(huan)境影響(xiang)評價文件由共同的(de)上一(yi)級生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部(bu)門審(shen)批。
建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)的環境影(ying)響評價(jia)(jia)文件自(zi)(zi)批(pi)(pi)準之日(ri)起超過五年，方決定該項(xiang)目(mu)開工(gong)建(jian)設(she)(she)(she)的，其環境影(ying)響評價(jia)(jia)文件應(ying)當報原(yuan)(yuan)審(shen)批(pi)(pi)部門重新(xin)審(shen)核；原(yuan)(yuan)審(shen)批(pi)(pi)部門應(ying)當自(zi)(zi)收到(dao)建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)環境影(ying)響評價(jia)(jia)文件之日(ri)起十日(ri)內，將審(shen)核意見(jian)書面通知建(jian)設(she)(she)(she)單位(wei)。
第二十六條 建設項目(mu)建設過(guo)程中，建設單位應當同(tong)時(shi)實施(shi)環境影(ying)響(xiang)報告(gao)書、環境影(ying)響(xiang)報告(gao)表(biao)以及環境影(ying)響(xiang)評價文件審(shen)批部門審(shen)批意(yi)見中提出的環境保護對(dui)策措施(shi)。
第二(er)十(shi)(shi)八條(tiao) 生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)主管部門應當對(dui)建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)投入生(sheng)產或(huo)(huo)者(zhe)使用后(hou)所(suo)產生(sheng)的環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)進行跟蹤檢查，對(dui)造(zao)成嚴(yan)重(zhong)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染或(huo)(huo)者(zhe)生(sheng)態破壞(huai)的，應當查清原因、查明責(ze)(ze)任(ren)。對(dui)屬于建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)書(shu)、環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(biao)存在基礎(chu)資料(liao)明顯不實(shi)，內容存在重(zhong)大缺陷(xian)、遺漏(lou)或(huo)(huo)者(zhe)虛(xu)假，環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)評價(jia)結論不正確(que)或(huo)(huo)者(zhe)不合理(li)等嚴(yan)重(zhong)質量問題的，依照(zhao)本法第三(san)十(shi)(shi)二(er)條(tiao)的規定追究建設(she)(she)單位(wei)及(ji)其(qi)相(xiang)關責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)和接受委托編制建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)書(shu)、環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(biao)的技術單位(wei)及(ji)其(qi)相(xiang)關人(ren)員(yuan)的法律責(ze)(ze)任(ren)；屬于審批(pi)部門工作(zuo)人(ren)員(yuan)失(shi)職、瀆職，對(dui)依法不應批(pi)準的建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)書(shu)、環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(biao)予以(yi)批(pi)準的，依照(zhao)本法第三(san)十(shi)(shi)四條(tiao)的規定追究其(qi)法律責(ze)(ze)任(ren)。
第二(er)十九條(tiao) 規劃編(bian)制(zhi)機(ji)關(guan)違反本(ben)法規定，未組織環境(jing)(jing)影響評(ping)(ping)價(jia)，或者(zhe)組織環境(jing)(jing)影響評(ping)(ping)價(jia)時弄虛作假或者(zhe)有(you)失(shi)職行為(wei)，造成環境(jing)(jing)影響評(ping)(ping)價(jia)嚴重失(shi)實的，對直(zhi)接(jie)(jie)負責的主管人員(yuan)(yuan)和其他直(zhi)接(jie)(jie)責任人員(yuan)(yuan)，由上級機(ji)關(guan)或者(zhe)監察機(ji)關(guan)依(yi)法給(gei)予行政(zheng)處分(fen)。
第三(san)十(shi)一(yi)條 建(jian)設單(dan)位未(wei)依(yi)法報(bao)(bao)批(pi)建(jian)設項目環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告書(shu)(shu)、報(bao)(bao)告表，或(huo)者(zhe)未(wei)依(yi)照本法第二十(shi)四條的(de)(de)規(gui)定重新(xin)報(bao)(bao)批(pi)或(huo)者(zhe)報(bao)(bao)請重新(xin)審核(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告書(shu)(shu)、報(bao)(bao)告表，擅自開工建(jian)設的(de)(de)，由(you)縣(xian)級以上生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部門責(ze)令停止建(jian)設，根據違(wei)法情節和危害(hai)后果，處建(jian)設項目總(zong)投資額百分之一(yi)以上百分之五以下(xia)的(de)(de)罰款，并可以責(ze)令恢復原狀；對(dui)建(jian)設單(dan)位直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主(zhu)管(guan)(guan)人員和其(qi)他直(zhi)接責(ze)任人員，依(yi)法給(gei)予行政(zheng)處分。
建設單位(wei)未依法備案(an)建設項目(mu)環境(jing)影響登(deng)記表的，由縣(xian)級以(yi)上生態環境(jing)主管(guan)部門(men)責令備案(an)，處五萬元以(yi)下的罰款。
第三十(shi)二(er)條(tiao) 建設(she)項目環境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告書(shu)、環境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告表存(cun)在基礎資料(liao)明顯不(bu)實，內容存(cun)在重(zhong)大缺陷(xian)、遺漏或(huo)者虛(xu)假，環境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價結論(lun)不(bu)正確或(huo)者不(bu)合理等嚴重(zhong)質量問題的(de)(de)，由設(she)區的(de)(de)市(shi)級以(yi)上人(ren)民政府生態環境(jing)(jing)主(zhu)管(guan)部門對建設(she)單位(wei)處五十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上二(er)百萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款，并對建設(she)單位(wei)的(de)(de)法定代表人(ren)、主(zhu)要負責(ze)(ze)人(ren)、直接負責(ze)(ze)的(de)(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)，處五萬(wan)元(yuan)以(yi)上二(er)十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款。
編制單位有本條第一款、第二款規定的(de)違法行為(wei)的(de)，編制主持人和主要編制人員五年內禁止(zhi)從(cong)事(shi)環(huan)境(jing)影(ying)響報(bao)告(gao)書(shu)(shu)、環(huan)境(jing)影(ying)響報(bao)告(gao)表編制工作(zuo)；構(gou)成犯罪(zui)的(de)，依法追究(jiu)刑事(shi)責任，并終身禁止(zhi)從(cong)事(shi)環(huan)境(jing)影(ying)響報(bao)告(gao)書(shu)(shu)、環(huan)境(jing)影(ying)響報(bao)告(gao)表編制工作(zuo)。
第三十四條 生態環(huan)境(jing)主管部門或者其他部門的(de)工作人員徇私舞弊，濫用職權，玩忽職守，違法(fa)(fa)(fa)批準(zhun)建設項目環(huan)境(jing)影響(xiang)評價文件的(de)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)給予行政(zheng)處分；構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)追究刑事責任。
第三十五條 省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)人民政府可(ke)以根據本地的(de)(de)實際情況，要(yao)求對本轄區(qu)的(de)(de)縣級人民政府編制(zhi)的(de)(de)規劃進行環(huan)境影(ying)響評(ping)價(jia)。具體辦法(fa)由(you)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)參照(zhao)本法(fa)第二章的(de)(de)規定制(zhi)定。
第(di)三十七條 本法自2003年9月1日起施行。
